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山西:深化“证照分离”改革 破解“准入不准营”难题
2022-08-01

人民网太原7月29日电(记者 桑莉媛)“截至今年6月底,全省共办理‘证照分离’相关涉企许可事项31.6万件,惠及企业30.8万户。”7月29日,在山西省政府新闻办举行的新闻发布会上,山西省市场监管局副局长郭新安介绍。

近年来,山西省持续推进商事制度改革,通过“先照后证”“多证合一”“压缩企业开办时间”等举措,有效提升了市场主体领取营业执照进入市场的便利度。但“准入不准营”的问题仍然存在,并成为了社会关注的焦点。2021年2月起,山西省实行了“证照分离”全覆盖改革。

据介绍,全覆盖一是指区域上从原来的个别市扩展到了全省域;二是对所有涉企经营许可事项全覆盖。目前,山西省共涉及527项,其中中央523项,省级4项。许可事项全部纳入清单管理,清单之外不得再有涉企许可事项。

同时,按照“四扇门”方式分类推进审批制度改革。一是直接取消,共68项。二是审批改备案,共涉及15项。三是实行告知承诺制,共74项。由审批部门一次性告知企业办理许可事项所需条件,企业承诺达到经营许可条件并按照要求提交材料的,当场作出审批决定。四是优化审批服务,共涉及355项。通过下放审批权限、压缩审批要件和环节、延长或取消许可证有效期、公布总量控制条件和存量情况、深入推进审批服务标准化等举措,提高审批效率、降低办事成本。此外,建设完善了“证照分离”改革信息系统,实现了涉改部门之间的数据推送和共享,为改革政策落地奠定了信息化基础。

下一步,山西将继续对食品经营许可、施工企业资质许可等19项高频办理事项进行重点推动,并对告知承诺制、审管衔接等难点进行专门的规定,确保改革全覆盖工作有序推进,精准落地,计划年底前告知承诺制改革事项达到100项。

 

转载自:人民网

 

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