2025年11月27日， 在上海举行的2025全球数商大会“数惠无界 共赢未来”主题会议上，国家市场监督管理总局全国组织机构统一社会信用代码数据服务中心（以下简称代码中心）受邀做了主旨发言。首次提出信用数据要素化"机制与场景双轮驱动"创新理念，为推动数据要素市场化配置提供了全新的理论框架与实践路径。
作为承担统一社会信用代码制度建设职责的单位，代码中心基于覆盖全国36种组织机构类型的统一标识体系建设经验，创新性地提出，在推进信用数据要素化进程中，机制是构建信任、确立规则的“操作系统”，牵头制定了数据流通的底层规则，理清了安全边界并完善了资源调度能力；场景是验证价值、实现闭环的“应用系统”，积极面向产业需求，解决具体问题，完成数据价值的最终转化。二者相辅相成、协同发展，共同构建起数据要素价值实现的完整体系。
这一创新理念已通过实践得到充分验证。代码中心打造的“一码融通”可信数据空间入选国家首批数据基础设施典型案例，在市场监管、普惠金融等重点领域取得显著成效。通过建立统一标识、密态治理和生态协同三大核心机制，构建了安全可信的数据流通环境，为数据要素安全有序流通提供了可复制、可推广的实践经验。
面向“十五五”新发展阶段，代码中心将继续发挥统一社会信用代码在数据要素流通中的基础支撑作用，与各方携手共建可信流通环境，为助力全国统一大市场建设、服务公平竞争市场环境构建，服务数字经济高质量发展贡献更大力量。