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深入推进企业信息变更、注销等“一件事” 跑出企业办事新速度
2024-06-11

日前,市场监管总局等八部门印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推进“高效办成一件事”的实施意见》,明确了国务院发布的“高效办成一件事”重点事项清单中企业信息变更、企业注销、开办餐饮店3个“一件事”的内涵、任务、流程和要求,意见的实施将进一步提升企业信息变更、企业注销和开办餐饮店的标准化、规范化、便利化水平,进一步提升政务服务效能,最大限度利企便民。


近年来,浙江省始终以打造营商环境最优省为目标,以企业和群众需求为导向,坚持从企业视角出发,聚焦开办、变更到退出各环节,率先推动关联性强、办理量大、企业获得感高的多个事项与营业执照“一件事”集成办理,实现“一次办好、一次不跑”。贯彻落实国务院“高效办成一件事”部署过程中,在市场监管总局有力指导下,浙江省自我加压,创新突破,在做好规定动作基础上,进一步深化“一件事”的广度和深度,着力打造企业信息变更、企业注销和开办餐饮店“一件事”“浙江样板”。


一、 创新服务模式


以“高效办成一件事”为牵引,集成化、简约化推进流程再造,打造跨部门、跨层级、跨系统关联事项“一站集成”新模式。


(一)构建跨部门联办机制。建立改革事项清单管理机制和常态化推进机制,统筹组织、部门联合、市县联动,将各部门办理或跨层级办理的多个高频事项与营业执照整合形成“一件事”,重构业务流程,优化办事环节,实行市场监管一个口子一套系统受理、各部门分工办理工作模式,变“多头跑”为“一次跑”。


(二)打造“一站式”集成平台。依托浙江省企业登记全程电子化平台,贯通各部门审批系统,统一办理入口,企业申请设立、变更、注销登记时,可一键勾选同步办理事项,市场监管部门完成企业登记后,将信息推送至相关部门,相关部门同步进行审批,实现“一次采集、一网通办、并联审批”。


(三)推动全链条监管闭环。加强审管衔接,推动跨部门联合监管,依托省“互联网+监管”平台,形成衔接事前信用核查和信用承诺、事中信用风险监测预警和分级分类监管、事后联合奖惩和信用修复的“互联网+监管+信用”的综合监管闭环。


二、 优化服务场景


坚持需求导向、效果导向,延伸企业登记服务链条,打造定制化、套餐式、模块化“一件事”应用场景,为企业提供高效便捷的个性化服务。


(一)企业信息变更“一变同变”。率先出台《浙江省企业信息变更“一件事”改革工作方案》,将企业变更登记、公章刻制备案、税务登记变更、社保单位参保信息变更登记、单位住房公积金变更登记、银行基本账户信息变更预约服务等共性事项整合为企业信息变更“一件事”,细化企业名称、住所、经营范围、法定代表人等事项变更联动的同步变更业务,分场景提供主题式联办服务,申请人只需按系统引导完成“最简化”信息填报,系统通过“登记信息共享或登记信息+部分采集信息共享”两种模式,自动推送相关信息至各部门审批系统,办理环节由7个缩减至1个,提交材料减少13份,审批时间减少6个工作日。同时,将医保账户、电力账户、工业产品许可、商标、食品生产许可、实验动物使用许可、实验动物生产许可等7个事项变更纳入企业信息变更“一件事”,全省累计可同步变更事项达13个,已办理同步变更476万件。


(二)企业证照注销“一销同销”。依托企业注销“一网服务”平台,完善税务、法院预检机制,企业办理注销时,登记系统自动读取税务、法院部门的异议情况数据,对税务反馈未清税或法院反馈企业存在涉诉、涉执情况的,不予办理注销登记。建立“信息共享、同步指引”注销机制,推动公章刻制备案信息注销、社保注销、医保注销、海关报关单位备案注销、银行账户注销预约等相关事项与企业注销登记同步办理,并率先将食品经营许可证注销、工业生产许可证注销一并纳入注销“一件事”改革,实现企业注销“一次申请、全项办结”,审批时间减少11个工作日,目前已有9.04万户企业同步注销了食品经营许可证。


(三)餐饮店开办“一报同批”。延伸企业开办服务链条,将开办餐饮店涉及的营业执照,食品经营许可证,公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查,设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂或张贴宣传品审批等整合为“一件事”,推动证照集成办理,餐饮企业在申请设立登记时,可同步勾选公章刻制、发票申领、社保登记、医保登记、公积金缴存登记、银行开户及代扣代缴服务、食品经营许可证申领等事项,实现“准入即准营”,办理环节压减75%、提交材料压减45%、审批时限压减75%,全省已有459户企业办理了开办餐饮店“一件事”。


三、 提升服务能级


充分发挥数字化先行优势,进一步优化基本政务服务、融合增值服务,以纵深推进政务服务增值化改革实现“高效办成一件事”落地落实落细。


(一)改革范围“全覆盖”。立足浙江实际,将“一件事”适用范围由企业扩展至所有经营主体,让广大个体工商户和农民专业合作社共享改革成果,目前已有2.82万户个体工商户办理了开办餐饮店“一件事”。


(二)办理模式“最简化”。通过跨部门业务、系统协同和数据共享,变分散办理为集成办理、变串联审批为并联审批、变重复采集为一表申报,大幅压减办理时限和办事成本,实现企业办事由“多地、多窗、多网、多次”向“一地、一窗、一网、一次”转变。


(三)服务场景“再升级”。积极推动“一件事”增项扩容,将医保登记纳入“一件事”改革,推出“我要卖食品”等10项准入准营“一件事”,探索推动电力等更多事项实现同步变更、注销,更好满足企业办事需求。


(四)办事体验“更贴心”。通过事前预检机制,智能匹配可同步办理的关联事项,自动生成事项清单,申请人可根据需要自主选择。全程导办帮办代办,建立“一对一”帮办团队,在各银行网点和乡镇便民点为企业提供代办服务。

转载自:市场总局


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