人民网北京7月20日电 （池梦蕊）为全面贯彻落实全市第十三次党代会精神，高水平建设营商环境创新试点城市，北京市坚持首善标准，对标国际一流，以制度创新为核心，聚焦市场主体关切，一体推进简政放权、放管结合、优化服务，加快建成市场化、法治化、国际化的一流营商环境，促进首都高质量发展。

记者从北京市发展改革委获悉，北京市全面系统深化营商环境改革，对痛点堵点问题“靶向”施策，出台“创新+活力”新一轮营商环境改革方案，对101项国家试点改革任务逐项明确改革目标、改革内容、改革路径和事中事后监管措施，配套推出“证照分离”“一业一证”、投资项目综合审批改革等264项“自选动作”，做到试点范围更广、改革力度更大、系统性更强、受惠主体更多。

北京全力打通政策落地“最后一公里”，设立营商环境改革创新示范区，在东城、朝阳、海淀、北京经济技术开发区等4个区域集中推动各项改革任务率先落地，集聚改革合力、形成示范效应。

1-5月北京新设市场主体10.9万户

创近五年同期新高

在优化企业开办服务，持续提升登记注册便利化水平方面。北京市拓展企业开办“一网通办”业务范围，将社保登记纳入“一网通办”，率先实现包括个体工商户在内的全部市场主体跨部门“一网通办”，全程网办率超过95%。

同时，推行企业住所标准化登记，创新利用区块链技术生成地址证书，企业申请登记时系统自动调取，申请人自主承诺住所真实、合法、有效，即可办理营业执照和变更登记，实现住所登记“零材料”，目前已有1291处经营性房产纳入住所标准化登记数据库。

此外，进一步便利企业开立银行账户，优化提升“e窗通”平台功能，实现银行开户预约“一点对接”和开户信息线上线下全场景共享；推广小微企业简易开户，将普通账户、简易开户办理时间分别压缩至3个工作日和1个工作日；率先实现企业银行开户“零成本”，预计每年为市场主体减免开户及支付费用超6亿元。1-5月全市新设市场主体10.9万户，同比增长8.3%，创近五年同期新高。

创新推出“一码通”服务

扫二维码即可展示“一照多址”信息

为进一步破除区域分割和地方保护等不合理限制，加快破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，北京在优化大型连锁企业证照办理服务方面，深化“一照多址”改革，创新推出“一码通”服务，企业增减地址信息不再需要频繁更换营业执照，通过扫描营业执照上的二维码即可展示“一照多址”信息，实现随时网上备案、信息自主公示，已有420余家新设分支机构通过“一照多址”方式办理。

同时，开展“一证多址”改革，符合条件的食品连锁经营企业新设直营门店时，将所有门店信息统一加载到综合许可证二维码上，实行集中展示和管理；医疗器械批发企业增设经营场所时，采取“先证后核”方式当场发放载有多个经营场所的经营许可证。推行集中统一变更，创新推出“1（集中办理）+N（联办叠加）”办理模式，实现线上一次认证、线下一次提交、电子执照一次领取，探索推进证照“一体变更”，最大限度减少企业跑动次数。

提升纳税服务便利化水平

发票审批时间由20个工作日缩短至“即时办结”

为强化智慧税务建设，北京以数字化、智能化驱动税收服务与监管创新，不断提升纳税服务便利化水平。率先推行发票分级分类管理和全流程自动审批，对低风险纳税人推行全票种自动审批，审批时间由20个工作日缩短至“即时办结”，1-5月自动审批78741笔，自动审批占比91.5%。

深化“多税合一”申报改革，推行“一次登录、一表申报”，率先实现财产行为税、企业所得税、增值税等“十七税合一”综合申报，已有100余万户次纳税人进行综合申报，纳税人填报表单数量减少2/3，数据项减少1/3。

同时，率先对代征税款实时电子缴税入库的开具电子完税证明，将原领取纸质票证和上门申报两个环节整合为全流程网上办理，3分钟即可办结，全年将实现14亿税款实时入库，既便利了申请人办理，又提高了税收征管效能。

此外，推广智能退税服务，开发增值税留抵退税“智能预填”功能，率先实现退税申请“零填报”；实行企业所得税“报退合一”，系统自动预填可退税款，纳税人一键办理退税，退税申请填表时间压缩到3分钟以内。

接下来，北京市将持续深化落实党代会精神，以创新试点城市建设为契机，进一步对标国际最高标准、最佳实践，滚动推进营商环境创新试点改革，加强对改革中出现的新情况、新问题进行研究，着力打通政策落地“最后一公里”，切实推动各项创新试点改革落地见效，为全国营商环境改革探索更多可复制可推广的“北京经验”，不断提升企业群众获得感和满意度，率先打造国际一流营商环境。