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精准施策 为市场主体发展送上“及时雨”
2022-03-04

《市场主体登记管理条例》(以下简称《条例》)于3月1日起正式施行。该《条例》整合了所有市场主体登记规范与管理规则,为保护市场主体合法权益、促进创业创新、维护市场秩序提供了法治保障。为持续激发市场主体活力,吉林、山西、浙江等地以3月1日起全面施行《条例》为契机,结合当地实际,推出多项举措,进一步推动市场主体发展壮大。

吉林 积极培育区域特色品牌

为进一步优化营商环境,激发市场主体活力,吉林省市场监督管理厅出台20条措施,为推动市场主体多生成、快成长、早做强奠定坚实基础。

在大力提升市场主体开办服务能效方面,20条措施中多条涉及一站式服务。持续深化企业开办“网上办、一日办、免费办”,全面推行个体工商户开办“一网通办”,推动e窗通系统进创业孵化基地、进高校、社区,围绕重点群体开展精准创业服务,并充分发挥吉林省扶持个体工商户发展厅际联席会议机制作用,深入落实个体工商户暨小微企业3年培育成长计划,为个体工商户纾困解难,同时于2022年底前推动1万户以上个体工商户入库培育,5000户以上个体工商户实现“个转企”。实行市场监管领域行政许可“一网通办”,并于2022年6月底前推广应用行政许可e窗通系统,压减许可时限,实现市场监管领域行政许可“不见面审批”。积极推行“集群注册”、住所登记承诺制,为符合条件的平台公司提供“一站式”登记注册服务。在2022年年底前,将“证照一码通”改革事项增至35项以上,试点单位增至30个以上,覆盖吉林全省超过40%的市场主体。同时,在吉林省市场监管厅门户网站和“吉事办”小程序开辟企业政策直达专栏,汇集省级层面出台的涉企优惠政策,根据不同市场主体特点开展智能精准推送,让市场主体找得到、看得懂、用得上。

精简办理流程,为市场主体减负。力争简易注销登记适用范围覆盖至99%以上市场主体,将注销公告时间由45日压缩至20日。对因疫情原因,致使企业公告期满未能及时办理注销登记的,给予1个月延期,企业仍可继续申请办理注销登记。市场主体办理歇业备案后,自主决定开展或已实际开展经营活动的,应在20个工作日内,在国家企业信用信息公示系统上公示终止歇业。减免市场主体检验检测费用,减免特种设备检测费用,大幅压缩专利授权周期,全面推行专利开放许可。

在地方特色方面,培育“吉致吉品”区域品牌。实施农业产业优质品牌建设工程、服务业特色品牌建设工程和先进制造业领航品牌建设工程,2022年发布吉林区域品牌团体标准10项以上,完成区域品牌认证30个以上。发布实施《经营者竞争合规指南》(吉林省地方标准),引导企业加强反垄断合规管理,营造公平竞争发展环境。实行“法规宣传、教育引导、告诫说理、行政处罚、监督整改”执法模式,指导市场主体及时纠错。建立健全免罚清单制度,印发《市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单》(第二批)。

山西 创优市场主体全周期服务

近年来,山西省市场主体数量始终保持稳步增长态势,截至2022年1月底,山西省实有各类市场主体达到317.91万户,同比增长11.52%,其中个体工商户数为216.02万户,同比增长10.54%。为进一步发挥市场监管职能作用,持续激发市场主体活力,2月22日,山西省市场监管局制定出台了《持续激发市场主体活力全力促进市场主体倍增30条工作措施》,从4个方面切实解决市场主体“急难愁盼”问题。

在围绕创优市场主体全周期管理服务方面,推出“非禁即入”、便利开办登记、深化“证照分离”改革、深化住所(经营场所)登记改革、试点推行登记确认制改革、推广电子营业执照应用、实施“容缺受理”、完善企业信息查询服务、联合开展金融专项服务、提升市场主体年报效率、推进企业简易注销登记、完善个体工商户帮扶政策、简化“个转企”程序等13条措施。

在深化质量技术全要素精准赋能方面,推出推进“山西精品”公用品牌建设、降低检验检测费用、开展计量服务中小企业行活动等5项措施,精准提升市场主体质量发展水平。

在围绕强化知识产权全方位保护运用方面,推出推进知识产权质押融资工程、实施专利转化专项工程、实施地理标志运用促进工程、加强知识产权行政保护等5项措施,形成严保护、大保护、快保护的知识产权工作格局。

在坚持市场秩序全过程公正监管方面,推出推进公平竞争审查制度落实、加大反垄断反不正当竞争执法力度、推行柔性执法、减轻企业经营负担等7条措施,强化宽进严管,规范市场秩序。

浙江 破解市场主体生产经营堵点痛点

近日,浙江省市场监管局印发《关于持续激发市场主体活力政策举措二十条的通知》(以下简称《通知》),以小微企业和个体工商户为重点,量身定做,精准施策,为市场主体发展送上“及时雨”“定心丸”“新动能”。《通知》突出需求导向,聚焦市场主体发展的实际困难和发展诉求,着眼市场主体发展各环节、各领域,采取改革的办法破解市场主体生产经营中的堵点痛点,系统集成市场监管部门监管和服务职能,强化与前期政策衔接,全面推动市场活力和社会创造力整体跃迁,壮大市场主体发展根基。

优化市场主体全周期管理服务。积极推进极简审批许可,便利开办登记,畅通出清渠道,推行“多报合一”,创新融资供给,减轻经营负担,支持个体工商户发展。

深化质量技术全要素精准赋能。通过提升产业质量水平、强化质量基础支撑、优化专家入企帮扶、提升市场循环质量等措施,持续激发市场消费潜力。

促进知识产权全方位创新创造。培育知识产权强企,提升产业专利密度,探索知识产权集中采购制度,完善数据知识产权制度,构建最严保护机制,持续开展电商平台和专业市场知识产权保护专项行动,将知识产权严重违法行为纳入市场监管严重违法失信名单管理。

强化市场秩序全过程公正监管。推进竞争政策先行先试,深化平台经济监管创新,完善新型信用监管机制,建立柔性监管容错制度,开展破除地方保护和市场分割专项行动,保障各类市场主体“一视同仁”享受政策支持。

转载自:国家市场监督管理总局

相关链接:中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则

                 司法部、市场监管总局负责人就《中华人民共和国市场主体登记管理条例》答记者问

               划重点!新出台的《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》解读来了!

                视频--李克强签署国务院令 公布《中华人民共和国市场主体登记管理条例》

                市场监管总局关于印发《市场主体登记文书规范》《市场主体登记提交材料规范》的通知

                国新办举行《市场主体登记管理条例》国务院政策例行吹风会图文实录


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