中新网广州1月18日电 (记者 许青青)记者从18日举行的《广东省全面深化商事制度改革三年行动计划》(下称《行动计划》)新闻发布会上获悉，截至目前，广东市场主体总量达1530万户，承载了7000多万人就业的基本盘；企业活跃度超过74%；每千人拥有企业54户，达到中等发达经济体最高水平。
据介绍，《行动计划》坚持深化商事制度改革，推进市场主体全生命周期便利化，为各类市场主体营造宽松稳定、公平公正的市场环境。到2023年底，实现市场主体登记制度更健全、市场准入更便利、涉企经营许可更精简、市场退出制度更完善的目标。
《行动计划》从五个方面制定了23条措施。其中在制度创新方面，深化商事登记确认制改革，最大程度尊重企业登记注册自主权；推动粤港澳大湾区市场准入规则衔接，在“两个合作区”实施放宽市场准入特别措施；提升企业名称自主申报智能化水平，进一步放宽住所或者主要经营场所限制，全面实施经营范围规范化登记；探索建立市场主体强制退出制度，实现市场主体“能进能退”。
在便利化规范化改革方面，推行智能导办、智能审批，全面提升“一网通办”效能，提高登记注册网办比例和一次通过率。推进登记注册和行政许可标准化，全面实现政务服务事项“跨省通办、湾区通办、多地联办”，推动企业开办便利度进入国际前列。
在涉企许可制度改革方面，全面深化“证照分离”改革，推动建立以告知承诺为主的“准营”管理制度，降低企业制度性交易成本；开展“一照通行”涉企审批服务改革，通过部门联动、业务协同、数据共享提高审批服务透明度和可预期性。佛山市之前已积极开展探索，经实践检验成效显著，在总结、优化、完善的基础上，部署在全省复制推广。
在完善监管配套方面，建立虚假登记“黑名单”，有效防范“被股东”“被法人”等现象，严厉打击骗取登记行为；加强市场主体登记事项监管，健全市场主体自主公示监管机制，确保相关信息真实准确；大力推进信用监管，提升市场主体违法失信成本；加强监管协同，推进共建共治共享。
在强化工作保障方面，推进数据共享互通，提升政务数据跨部门、跨层级、跨领域调度应用能力。推动修订《广东省商事登记条例》，为深化改革夯实法治基础。
据悉，近年来，广东通过厘清“证”“照”功能关系，推动市场准入、准营与退出全链条便利化，提升登记服务水平等一系列改革举措，推动市场准入制度发生根本性变革，企业开办从14个环节压缩为1个，开办时间从35天压缩到1天，激发了市场活力和社会创造力。广东市场主体总量也从商事制度改革前的500万户，迅猛增长到目前的1530万户。
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