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新时代组织人事工作要坚定践行党的群众路线
2021-11-26

来源:《党建研究》2021年第11期

  习近平总书记指出,群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。我们党在自己的工作中实行群众路线,坚持一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,把党的正确主张变为群众的自觉行动。在工作实践中,我们努力学习领会好、贯彻运用好党的群众路线认识论和方法论,不断提高选人用人工作水平,不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力,始终保持党同人民群众的血肉联系,努力把党的政治优势组织优势转化为推动高质量发展的不竭动力。

  一、打牢一切为了群众一切依靠群众的认识论基础

  一切为了群众,是我们党一切工作的根本出发点和目的;一切依靠群众,是我们党一切工作的力量源泉。只有坚持群众路线,才能真正做到实事求是,才能使组织人事工作不断完善、更有质量。

  全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。我们党的一切奋斗都是为了人民的利益。毛泽东反复告诫全党:“我们共产党人区别于其他任何政党的又一个显著的标志,就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务,一刻也不脱离群众;一切从人民的利益出发,而不是从个人或小集团的利益出发;向人民负责和向党的领导机关负责的一致性;这些就是我们的出发点。”共产党员如何对待群众,是一个根本立场问题、世界观问题、党性问题。党的全部任务和责任,党的一切工作的出发点和落脚点,都是为人民谋利益。

  人民群众是我们党最深厚的力量源泉。我们党来自人民群众,始终以人民群众为靠山。在长期的实践中,我们党对这一关系的认识不断深化,形成了许多生动和形象的比喻。比如,鱼儿离不开水,血与肉密不可分,水可载舟、亦可覆舟,种子撒进土地才能生根开花,等等。党的百年历史证明,充分相信群众,紧紧依靠群众,紧密团结群众,是党的事业成功的根本保证。赢得人民信任,得到人民支持,党就能够克服任何困难,就能够无往而不胜。

  让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准。民心是最大的政治。要以群众为师,自觉走出机关、沉下基层,虚心向群众学习,善于从群众鲜活的实践中吸收养分,从群众丰富的创造中提炼经验,从群众真挚的感情中净化心灵,不断破解工作中的难题;要以群众为镜,常用群众这面镜子去审视、反省、改进工作,弄清群众期盼、找准工作差距、明确努力方向。组织人事工作决策是不是顺民心,政策制定是不是合民意,干部任用是不是孚民望,要广泛听取群众意见,请群众评议;要以群众为本,把服务群众作为组织人事工作的根本,把群众呼声作为第一信号,把群众利益作为第一选择,把群众满意作为第一标准,以更贴心、更高效、更务实的服务赢得群众对组织人事工作的拥护和支持,做到让党放心、让群众满意。

  组织人事工作必须始终坚持群众路线。组织人事部门是党员之家、干部之家、人才之家,组织人事工作担负选干部、配班子,建队伍、聚人才,抓基层、打基础的重任,其工作性质决定了必须长期坚持群众路线。选什么样的干部、配什么样的班子,哪个干部在哪个岗位更合适,与之朝夕相处的广大群众体会最深。干部队伍建设得好不好,最终还得看群众认可不认可、满意不满意。同时,好的做法、好的经验、先进典型很多都是在基层产生的,组织人事部门要善于从基层群众、基层实践中去发现、去提炼、去总结、去推广,进而积累经验、改进工作、提升能力。

  二、掌握从群众中来到群众中去的方法论武器

  贯彻落实好新时代党的组织路线,培养忠诚干净担当的高素质干部队伍,必须坚持从群众中来、到群众中去的根本方法,把群众路线贯穿干部选、育、管、用的全过程各环节。

  “选”干部要高度重视群众意见。注重将组织意图、群众意愿和人岗相适有机统一,正确集中群众意见,积极回应群众关切,高度重视群众观感。知事要从群众中来,带上“望远镜”“显微镜”,对干部近距离接触、多角度考察;识人要到群众中去,多到基层干部群众中了解干部,这样选出来的干部才能让组织放心、群众满意、干部服气。无论是研判动议、民主推荐,还是干部考察,基础都是群众意见的集中,党组讨论决定的过程就是民主集中的体现,就是群众意见的结果。

  “育”干部要坚定站稳群众立场。突出理想信念这个核心,把党性宗旨教育、工作作风教育列入干部培训重要课程,实现党的群众路线教育的经常化、常态化。改进干部实践锻炼方式,建立健全面向基层的干部培养路径,对缺少基层工作经历、缺乏做群众工作能力的干部,特别是年轻干部、“三门”干部,要有计划地安排到基层一线、艰苦地方、复杂环境交流锻炼、“墩墩苗”,使干部同群众一块过、一块苦、一块干,从中增强宗旨意识、磨炼意志品质、提高实际本领。

  “管”干部要充分用好群众监督。依靠群众监督,把行为管理和思想管理统一起来,把工作圈管理和社交圈管理衔接起来,把八小时之内的管理和八小时之外的管理贯通起来,健全管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理机制,完善上级、同级、下级评价的综合分析研判体系,加强全方位管理,解决好“上级监督远、同级监督软、下级监督难”的难题。

  “用”干部要高度关注群众口碑。注重用群众观点考核评价干部业绩。突出考准考实,细化考核内容,增强考核的针对性;改进方法手段,以事察人,知事识人,防止从抽象到抽象、凭感觉下结论;坚持扩大民主,顺应群众期待,满足群众需求,在干部考核环节切实保障群众的权利,让群众的意见建议和评价在干部选拔任用中得到尊重,发挥作用,把真干假干、干多干少、干好干坏辨别出来,把群众满意不满意辨别出来,进一步提高组织人事部门的公信度和群众对组织人事工作的满意度。

  以科学的容错机制保障好干部标准和群众路线落到实处。人非圣贤,孰能无过。要不断完善以“三个区分开来”为主要内容的容错机制,为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责。只要是为了群众,出于公心,组织上就要为他们说公道话,为他们加油鼓劲、撑腰壮胆,使他们放下包袱、轻装上阵,心情畅快地投入到为人民服务的工作中去。

  三、围绕把党的正确主张变为群众的自觉行动,不断加强行业治理体系和治理能力建设

  党的群众路线,从本质上讲是把来自于群众的党的理论和路线方针政策,转化为群众的实际行动,使党的理论和路线方针政策得到人民群众的充分理解、广泛支持和积极拥护,得到全面贯彻落实。如何让这个过程更加顺利、更有效率,关键在于加强行业治理体系和治理能力建设,把组织人事工作的职能发挥好。

  扎实推进高效能治理。在党的正确领导下,经过近40年实践并逐步完善的国家烟草专卖行业治理体系,具有强大生命力和巨大优越性,是集中力量办大事的制度优势的充分证明和有力体现,是保持行业稳定、实现高质量发展的根本保障。立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,我们要不断优化行业治理结构,形成权责清晰、运行顺畅、充满活力的工作体系。改善行业运行调控,坚持“总量控制、稍紧平衡,增速合理、贵在持续”方针,全面提升经济运行稳定性、协调性、可持续性。优化企业组织结构,完善公司治理机制,赋予企业更大的生产经营自主权,重视发挥企业家精神,持续激发企业活力、提升核心竞争力。

  大力造就高素质干部队伍。党和人民的事业关键在人、关键在干部。烟草企业是国有企业,我们的事业是党和人民的事业。坚持党管干部原则,把政治要求、政治标准贯穿于干部选育管用全链条,推动党员领导干部进一步坚守“忠”的品格、培养“专”的本领、锤炼“实”的作风。落实好新时期好干部标准,盘活行业干部资源,加大干部交流力度,选好配强一把手,统筹考虑班子知识、专业和经历结构,做好老中青梯次配备,大力培养选拔优秀年轻干部,注重在重大斗争一线考察识别干部。认真落实干部专业化能力提升计划,引导干部自觉赶上时代潮流,努力成为推动行业改革发展的行家里手。完善人才工作体系,积极引进高层次人才、拔尖人才特别是青年才俊。积极实施控员增效,提高人力资源效率。以正确用人导向引领干事创业导向,推动各级干部想干事、能干事、干成事。

  深耕厚植高质量发展的群众基础。把党的正确主张转变为群众的自觉行动,就要让人民群众充分认识到,党的政策主张是为了维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。促进经济发展、保证财政增收、稳定社会就业、支持乡村振兴、发展民族工业、保障消费者利益,是烟草行业核心职责;贯彻落实党中央“三新一高”要求,坚定不移推动高质量发展、推进高效能治理、造就高素质队伍,是烟草行业当前和今后一个时期的中心工作。履行好核心职责,落实好中心工作,就要把党的创新理论和政策主张宣传好,把人民群众引导好。行业党员干部要扑下身子,深入做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众工作,理直气壮地向群众宣传、推广党的正确主张,与人民群众一起奋斗,与人民群众打成一片,与人民群众思想感情相通,为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标作出新的更大贡献。


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