政治生态好，人心就顺、正气就足；政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。习近平总书记在党的十九大报告中鲜明提出党的政治建设这个重大命题，强调党的政治建设是党的根本性建设，必须把营造良好政治生态作为基础性、经常性工作，锲而不舍、久久为功。湖南省衡阳市深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的政治建设的重要论述和新时代党的组织路线，坚持把党的政治建设摆在首位，以政治建设的全面加强推动政治生态风清气正。
一、坚定政治信仰，筑牢良好政治生态之“魂”
政治方向是一个政党生存发展第一位的问题，坚定政治信仰是加强党的政治建设的逻辑起点。衡阳市始终抓住这一根本，筑牢党员干部的政治灵魂，巩固发展良好政治生态。
坚持用党的科学理论武装头脑。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，积极用新思想武装各级领导干部的头脑。坚持习近平总书记重要讲话和指示批示精神“第一时间”“第一议题”学习制度、理论中心组学习制度、理论宣讲制度、专题读书班制度、学习效果检测制度等，充分发挥党委（党组）理论学习中心组领学、“三会一课”促学、党员活动日引学的作用，组织党员干部持续深入学习党的十九届四中、五中全会精神，习近平总书记考察湖南时的重要讲话精神，并通过专题辅导、巡回宣讲、座谈交流等形式，把党的创新理论同学习马克思主义基本原理贯通起来、同学习“四史”联系起来、同推进“四个伟大”结合起来，以理论上的清醒保证政治上的坚定。
坚决做到“两个维护”。把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，经常开展思想扫描、政治体检和党性锤炼，出台实施坚决维护党中央集中统一领导、加强党的政治建设、规范党内请示报告等制度，常态化开展领导班子和领导干部政治建设考察、巡察全覆盖等工作，对政治上不合格的一票否决。把学习党章作为必修课，坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，充分发挥湘南学联纪念馆、衡东县罗荣桓故居纪念馆等30个党员教育培训示范基地作用，强化对党忠诚政治教育，推动各级党组织和党员干部坚决做到“两个维护”。
坚决站稳人民立场。坚持人民至上，把民心作为最大的政治。严格落实党员领导干部直接联系群众制度，深入开展机关联基层、党员联群众“双联”活动，把为群众做好事实事作为检验工作成效的重要标准。加快实现基层公共服务全覆盖，探索推行“一次就好”服务群众制度，加大群众对各级党组织和党员干部服务情况的评价权重，践行以人民为中心的发展思想。扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，统筹抓好就业、就学、就医、住房等民生问题。在新冠肺炎疫情防控中，全市选派1899名驻企防疫联络员、519名优秀年轻科级干部下沉一线，牢牢把住人民群众生命财产安全防线。
二、加强和规范党内政治生活，夯实良好政治生态根基
习近平总书记指出，严肃党内政治生活、净化党内政治生态，是我们党坚持党的性质和宗旨的重要法宝，是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径。衡阳市突出问题导向，坚持严实标准，让党内政治生活大熔炉真正“热”起来。
认真落实组织生活各项制度。以落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规为主线，不折不扣落实“三会一课”、主题党日、民主评议、党员领导干部双重组织生活等基本制度，建立跨市党建活动备案管理制度。健全党的组织生活专项检查制度，每半年开展一次专项检查，对组织生活制度执行不严格的组织和个人实行预警问责，情节轻微的，按照管理层级进行提醒谈话、函询；情节比较严重的，对党组织负责人和当事人酌情采取诫勉等组织处理措施。严肃查处了个别单位主题党日活动娱乐化庸俗化随意化典型问题。
严格执行民主集中制原则。把民主集中制作为党内政治生活正常开展的基础性制度保障，坚持集体领导与分工负责相结合，既不搞一言堂、家长制，也不搞极端民主化、自由化。市委常委班子自觉带头贯彻执行民主集中制，常委之间、几家班子成员之间经常开展交心谈心，不论是重要人事安排、重大资金使用，还是重大项目推进，都广泛听取人大、政协及社会各方面意见。几家班子成员既独立自主又协调一致，省委书记到衡阳考察调研时高度肯定衡阳班子“心齐气顺劲足”。
勇于开展批评和自我批评。以整风精神严格党内政治生活，让批评和自我批评成为党内政治空气的清洁剂。在党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等党内集中教育，以及衡阳破坏选举案和李亿龙严重违纪违法案专题民主生活会中，市委常委班子带头示范，不论对上级还是下级，都坦诚相见、开诚布公，实事求是、不留情面开展批评和自我批评，收到了沟通思想、查找问题、增进团结、促进工作的良好效果，批评和自我批评真正成为了清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器。
三、树立正确选人用人导向，扭住良好政治生态关键
选人用人是风向标，直接影响着政治生态的走向。要把树立正确选人用人导向作为重要着力点，扭住营造良好政治生态的关键。衡阳市紧紧扭住干部选拔任用这个重要抓手，将其作为关乎人心向背、事业兴衰的根本性举措来抓。
严把标准选人。坚持好干部标准，把政治标准摆在首位，注重从脱贫攻坚、疫情防控、项目建设等基层一线提拔使用干部，重点任用老实不虚伪的人、为公不谋私的人、担当不诿责的人、勤政不偷懒的人、亲民不媚上的人；不用做官期望值过高的人，善于钻营、攀炎附势的人，光说不练、搞花架子的人，阳奉阴违、欺上瞒下的人，私心过重、漠视百姓的人。稳步推进市直单位、企事业单位及县市区乡科级领导班子和领导干部政治建设考察工作，建立调整人员名单，调整或免职政治表现较差的干部。
公道正派用人。坚持原则、实事求是，唯才是举、任人唯贤，以《党政领导干部选拔任用工作条例》为根本遵循，认真执行分析研判和动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等规定程序，制定《县处级干部选拔任用纪实工作操作细则》，以显规则破除潜规则。在全省率先出台《选人用人专项检查和整改工作实施办法（试行）》，结合重点检查、随机抽查、离任检查、问题倒查、“一报告两评议”等措施强化日常选任监督，坚决遏制选人用人不正之风。
刚柔并济管人。积极探索对一把手监督和同级监督，制定《关于加强和改进纪委对同级党委监督的意见（试行）》《关于加强和改进对一把手监督的十项措施》，出台《关于加强党员干部“八小时以外”监督的六项措施》《关于进一步从严管理监督纪检监察干部队伍的十一条措施》《党员干部公职人员严守纪律禁绝毒品的规定》等，构建全方位、全天候、全覆盖的监督网络。严格落实个人有关事项报告、领导干部因私出国（境）管理监督等制度，对不如实填报个人有关事项的干部予以诫勉处理。旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，审议出台《关于加强党的建设促进干部干事创业的意见》，明确了予以容错的几种情形，对函询、问责进行了规范，真正让实干担当在党员干部中蔚然成风。
四、发展积极健康的党内政治文化，培育良好政治生态沃土
习近平总书记指出，党内政治文化“日用而不觉”，潜移默化影响着党内政治生态。要加强党内政治文化建设，让党所倡导的理想信念、价值理念、优良传统深入党员、干部思想和心灵。衡阳市高度重视党内政治文化建设，在以文化人上出实招、求实效，让理想信念、价值理念、优良传统走深、走心、走实。
大力传承优秀传统文化。充分挖掘衡阳市丰富的红色文化资源，创新推出红色故事汇“七进”活动，深入开展“石鼓书院大讲坛”，举办“王船山思想国际学术研讨会”，培育党员干部的政治气节和政治风骨。抓住创建全国文明城市、国家卫生城市契机，加强社会主义核心价值观宣传教育，打造“衡阳群众”工作品牌，以点带面建设新时代文明实践中心（所、站），引导党员干部带头爱国敬业、明礼诚信、崇德向善。
坚决抵制庸俗腐朽政治文化。创办廉政文化主题雕塑园，将近年来违纪案例编印成《领导干部忏悔录》并下发，拍摄《蜕变的初心》系列警示教育片，开展“廉洁单位”创建活动，举办“清风读书会”，充分运用监督执纪“四种形态”，旗帜鲜明地抵制关系学、厚黑学、官场术、潜规则和商品交换原则对党内生活的侵蚀，着力铲除庸俗腐朽文化的沉疴毒瘤，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系，以良好政治文化涵养良好政治生态。
驰而不息纠“四风”反腐败。出台集中整治形式主义、官僚主义23条措施，扎实开展脱贫攻坚、教育医疗、征地拆迁等民生领域作风问题专项治理，严查收送电子红包、私车公养、“一桌餐”等隐形变异问题，大力整治权力部门“小鬼难缠”乱象，对大案要案一查到底，对“蝇贪”“蚁贪”一律零容忍，坚持真管真严、长管长严，不断涤荡歪风邪气。在反腐高压态势下，积极健康的党内政治文化和良好政治生态正在加速形成。
（作者为中共湖南省衡阳市委书记）