群众在区政务服务大厅办理业务

天津市滨海新区勇立潮头，先行先试，始终坚持改革不停步，用一次次大胆创新，一项项领先全国的改革举措，生动诠释着滨海奋斗精神。

“极简化”审批 提高审批时效

滨海新区育苗幼儿园里，孩子们正在操场上愉快地玩耍。谈及幼儿园开办的过程，园长孔繁茹感慨万千。

“这是我开办的第二所幼儿园，从电话沟通到领取经营许可证只用了几天时间，比2014年开办第一所幼儿园时办理审批手续的时间缩短了很多。”孔繁茹告诉记者。

如今，作为民办非企业单位的幼儿园，办理经营许可证周期从几个月已缩短至一周左右。之所以能够轻松取证，要归功于滨海新区持续深入推进“一企一证”综合改革。

按照传统流程，幼儿园需要先取得办学资质许可，再办理民办非企业单位法人登记，然后申请幼儿园食堂的食品经营许可证、消防安全证明、户外广告牌匾许可。以往，企业要在多个部门之间跑腿办事，多次提交多套申请材料，办证就像接力比赛，耗时费力。“一企一证”综合改革从企业的需求和感受出发，将企业准营环节的多个前后置许可事项整合为一个综合许可事项，把企业办证的接力长跑变成百米冲刺，审批时间大大缩短，为企业节省真金白银，让企业感受到实实在在的获得感。

近年来，滨海新区持续推行“极简化”审批。从2014年5月20日，天津滨海新区行政审批局正式挂牌成立，将滨海新区政府18个部门的216项行政审批职能进行整合，全部划入行政审批局，实行“一枚印章管审批”，在全国率先破解“公章围城”顽疾开始，滨海新区在审批制度改革上不断做“减法”，在简化审批改革的道路上不断探索：从“一枚印章管审批”到“一企一证”“信用承诺分级管理办法”“承诺拿地即开工”再到滨海新区优化营商环境4.0版方案，企业提交材料越来越少、办理流程越来越简化、等待时间越来越短、办事效率越来越高。通过为企业“松绑”，强化自身服务水平，新区营商环境得到持续优化，企业和群众满意度不断提高。

新区将“简”字做到底，一项项扎实有力的改革举措领先全国，不断丰富行政审批制度改革的“滨海样本”，多地学习借鉴新区先进经验，也成为推动习近平新时代中国特色社会主义思想在滨海新区生动实践的最佳范例。

智能化审批 提升服务效能

滨海新区政务服务大厅人潮涌动，一切又井然有序。步入大厅，在自助帮办服务区里，身穿红马甲的帮办专员正在帮助群众办理事项。

“您好，您要办理临时悬挂设置标语许可事项吗？我教您操作一遍，以后办理这个事项可以直接在家里进行了，不用再跑政务服务中心了。”帮办专员呼丽丽正在为一位商户办理临时悬挂设置标语许可事项。

从2021年5月份开始，像这样的临时悬挂设置标语或宣传品许可事项实现了网上自动受理、自动审批、在线签发，审批时间从一小时缩短至“秒批”。

方便快捷的背后是智能服务的提档升级。

通过滨海新区政务服务帮办平台，395个事项通俗版办事指南可实现线上查询。125个事项实现在线帮办；在滨海新区政务服务无人审批超市，31种事项可在无人审批超市实现24小时自助办；探索“掌上办”“指尖办”；优化完善“一企一证”智能审批模块……依托智能化、信息化手段，滨海新区政务服务现代化水平得到不断提升。

就近办 打通服务群众“最后一公里”

近日，家住杭州道街京山道社区的王建海老人在家门口的社区便民服务站仅用了5个工作日就领到了老年优待证。在以前，他需要回到户籍所在地长征里社区提交申请，花费近一个月时间才能领到证件。

这一变化得益于滨海新区正在全区推广实施的便民服务事项“滨海通办”。依托滨海新区政务服务帮办平台和街镇综合便民服务中心、社区便民服务站，居民办理相关事项可在居住地社区就近申报，不再受户籍地限制，通过帮办平台系统进行社区、街镇、部门间的信息传递，老年乘车卡、城镇低保、失业金申领等77个高频便民服务事项下沉街道社区办理，群众办事线上“一网受理”、线下“综合一窗”，实现“滨海通办”，打通服务群众“最后一公里”。

同时随着京津两地产业衔接、项目合作愈加频繁，资源共享、人员交流等需求更为多元，企业群众“跨省通办”的需求更为迫切。滨海新区加强与北京的沟通联系，探索“跨省通办”机制，北京全域24个部门的179项可实现24小时自助办理业务，为企业群众跨省异地办事提供了便捷渠道。

通过持续深化改革创新，滨海新区营商环境得到了进一步优化，企业和群众满意度不断提高。办理时限大幅压缩，企业开办压缩至1天完成营业执照登记、公章刻制、银行开户、发票申请和社保登记全流程。一般社会投资项目全流程审批压缩到40个工作日。不动产登记时限压缩至“0、1、3”个工作日。服务理念深入人心。牢固树立“项目为王”“不为不办找理由，只为办好想办法”“无事不扰、有求必应、皆大欢喜”理念，加快营造讲诚信、低成本、适应新发展格局要求、契合新产业发展需求、满足新型人才需求的环境。

改革只有进行时，没有完成时。2021年5月，滨海新区优化营商环境4.0版方案正式出炉，参考标杆城市先进经验，结合新区实际情况，锻长板、补短板，滨海新区最终确定了30项重点任务、145项具体改革新举措，这是滨海新区行政审批制度改革的新方向、新目标，是切实方便企业和群众，向“极简化”审批改革迈进的又一全新阶段。

站在“十四五”开局的新起点上，滨海新区将继续保持“闯”的劲头、“干”的作风，努力在建设生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽滨海新城中展现更大作为。（记者 马坤 王连昆）

转载自：人民网