德州在全省率先推行企业开办变更注销一窗办好
证照“三联办”企业“一趟清”
5月21日，德州玖天商贸有限公司负责人王朝到德州经开区政务大厅，办理营业执照变更地址和食品经营许可证经营地址变更手续。工作人员告诉他，之前办理步骤是需要先注销原食品经营许可证、变更营业执照住所，再办理新地址食品经营许可申请，但现在可在“三联办”窗口一次性办理这些业务。在全程帮办下，两个工作日就完成了变更。
此前，德州开办企业的证照业务要分别在“企业开办”和“一业一证”两个窗口办理，变更和注销则还需要到别的窗口，存在“手续多、审批慢，来回跑”的问题。以超市地址变更为例，先要变更营业执照，再办理公共场所卫生许可、食品经营许可、公众聚集场所消防安全检查、出版物零售单位审批、第二类医疗器械经营备案等5类变更许可，需跑3个窗口，提交5套申报材料，等待12个工作日。而现在申请人只需跑1个窗口，提交1套材料，5个工作日内就可办结。
这源于德州市在全省率先试点推行的证照“三联办”改革，实施证照联合办理、联合变更、联合注销。实施1个月以来，已经有1599家企业享受到“改革红利”，平均节省跑腿次数3次，减少提交材料54%，节省办理时间75%。
企业开办方面，德州市充分运用集中审批改革优势，将“企业开办”和“一业一证”专窗升级，建立联办服务专区。综合服务人员根据企业开办行业类型，告知企业涉及行业的许可事项，出示相关服务指南，后台直转“一业一证”办件窗口。变更方面，全面梳理归拢营业执照变更和许可变更各类情形，规范办理依据、受理条件、申请材料、基本流程、收费依据及办理时限等，形成《德州市“证照联变”试点事项“清单”》，共计81类，部门做套餐，企业来点餐。注销方面，整合商事主体注销和许可证注销材料，规范定制《德州市企业“证照联销”申请书》一张表单和工作流程图，让企业和群众按要求填写一套表格即可办理完成多个注销手续。
“全面统筹审前服务、申请受理、材料审核、现场勘验等基本环节，实现‘三联办’‘一窗受理’，将证照办理‘串联’改为‘并联’，将受理材料分流至有关科室（部门）同步审批办理，企业实现‘三联办’的事项‘一趟清’。”德州市行政审批服务局审批一科科长刘峰说。
据悉，此次改革德州市首批选择了营业执照和涉及食品、药品、文广旅、卫健、发改、民政、财政、人社、教育等领域27种高频经营许可证件，借助“一业一证”成熟的推广经验，试点实施证照“三联办”改革。“通过流程再造、精简材料、压缩时限、集成服务，我们打造了‘一业一证’改革的升级版，实现了涉企证照‘三联办’套餐式服务，这是‘我为群众办实事’的一项重要举措，也是推进全生命周期审批服务，深入优化营商环境的重要手段。”德州市行政审批服务局局长隋力说。（记者 贺莹莹 通讯员 孙玮）
转载自：山东省人民政府