句容市行政审批局深入推进“放管服”与商事制度改革，从政策、网络、创新、管理四个维度全力推进登记注册便利化，进一步优化营商环境，激发和释放市场活力。据统计，2015-2017年我市新增市场主体3.1万户，相较于此，2018-2020年，全市新增市场主体4.04万户以上，增幅30.3%。目前，句容新设内资企业（有限公司）全流程在0.5个工作日办结占比已达88%， 0.5个工作日办结实现常态化。2020年在镇江市优化营商环境评价中，句容企业开办环节位列镇江辖市区第一。

一、政策赋能改革，确保省市惠企举措落地落实。

严格落实企业名称自主申报、住所（经营场所）登记申报制、企业简易注销登记等商事制度改革工作。实行企业名称自助查重、自主申报、网上核准；市场主体住所登记实行申报制，不再提交房屋产权证和租赁协议复印件等书式材料，取消对住所（经营场所）登记的不合理限制，允许“一址多照”；对符合条件的企业申请简易注销登记的，免于提交清算报告、投资人决议、清税证明、刊登公告的报纸样张等材料。充分为企业减负松绑，激发市场主体活力。

二、数字赋能转型，打造线上线下一体化服务模式。

一方面，推进政务服务大厅智慧化建设。建成句容政务服务网上旗舰店、开发移动APP，增设各镇、街道（管委会）服务频道，方便群众线上办理涉企事项；在12个基层为民服务中心，开设自助服务区，配备政务服务一体机、样表机、高拍仪等智能设备，安排“e帮办”代办员现场代办、全程指导，打造智慧化基层政务服务大厅。

另一方面，推行企业登记全程电子化。实行经营范围规范电子填报，全市企业全程电子化登记率达85%以上；推出全程电子化登记“政银合作”，将商事登记延伸到银行网点。目前，全市共设立84家电子化登记“政银合作”营业网点，为企业和群众就近办理商事登记提供了便利。

三、创新赋能审批，提升企业开办全流程工作效率。

一是推出系列涉企无偿免费服务。企业开办“无偿代办”。2018年起，与全市11家商业银行签订《政银合作协议》，打造了一支企业开办代办服务队伍，包括中行、工行、句容农商行在内的7家商业银行已入驻政务服务中心，现场开展“无偿代办”服务。印章刻制“免费服务”。推出新办企业刻制公章政府补贴服务，将原本企业“自掏腰包”变为政府“替您买单”，降低企业开业成本。服务推出以来，已为1233户新办企业免费刻制印章，直接为企业节约成本24.7万元。

二是推进企业开办“全链通”。依托入驻政务服务大厅的商业银行、公章刻制单位和省市场监管局开发的企业开办“全链通”平台，实现企业注册登记、公章刻制备案、银行开户、涉税事项办理等全流程网上同步办理，为企业开办提供“一站式”绿色服务通道。今年1-3月， “全链通”全流程办理新设内资企业（有限公司）480户，0.5个工作日内办结的共367户，占比76.5%。

三是深化“一件事一次办”改革。以句容市政务服务互联网平台为支撑，推进“我要开药店、我要开美容院”等涉企证照联办“一件事”事项，在审批局设立20个服务专窗，推行套餐服务。目前，企业开办、食品经营许可、药品经营许可、美容美发等101项事项均可实现证照联办。

四是推行“一窗通办”服务。自2020年1月起，在市场准入领域全面推行“一窗受理、集成服务”新模式，大厅设置综合服务窗口，工作人员靠前服务，按照“谁受理、谁办理”原则，申请人只需取一个号、到一个窗口、交一套材料、采一次信息，便能办完所有事，实现从“一事跑多窗”向“一窗办多事”转变。2020年，市场准入“一窗通办”综合窗口受理注册登记、食品药品经营许可等业务累计共50970件。

四、管理赋能团队，激发窗口服务内生动力。

一是提升队伍素质能力。按照业务“一口清”要求，通过“以老带新”“业务大讲堂”“现场观摩”等方式，坚持“每周一次”集中学习，全面加强注册登记、食品和药品经营许可等综窗业务培训，助推“无差别受理、同标准办理”全能综合人才培养，增强服务团队整体素质。

二是推行午间不间断服务。自2021年1月起，市场准入窗口人员轮流值班，实施午间不间断服务工作制。服务开展以来，午间段日均受理业务20余件，截至目前，该服务已惠及2000多人次的办事群众。

三是建立跟踪管理机制。围绕全省、镇江市营商环境评价指标的变动，借鉴先进地区做法，对企业开办实施举措进行动态调整，建立“以日保周、以周保月、以月保年”的跟踪管理机制，对全链通占比、当天办结占比、0.5天办结占比等进行全面把控，确保营商环境优化提升工作落到实处、取得成效。

转载自：江苏省政务服务管理办公室