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河南“加减乘除”法让“一网通办”更好办
2020-12-24

提取公积金,刷脸办,秒到账。线上政务数字地图“导航”,线下实体大厅“一窗受理”。运用大数据、云计算、人工智能等技术支撑,推进将惠民利企政策“点对点”精准推送,“人找政策”正在向“政策找人”转化……这些,都是河南全力打响“一网通办”政务服务品牌的缩影。

近年来,河南通过做好政务服务改革的“加减乘除”,助力政务服务水平大提升,不断增强企业群众办事获得感。

一组数据印证成效。截至目前,全省98.2%的政务服务事项实现网上可办;河南省政务服务移动端“豫事办”仅上线383天用户就突破3000万,位居全国同等规模用户数增速首位;河南省政府网上政务服务能力总体指数由全国排名第24位上升至第9位,前进15个位次,在全国各省(区、市)增幅最大。

集成服务做加法构建一体化政务服务新体系

“从村里到镇上30多里路,从前办个事要一天时间,还不一定办得好。现在通过网上办理,不用跑山路了,确实方便了许多。”近日,河南省鲁山县四棵树乡迷沟村村民赵小四拿着刚办下来的营业执照,笑呵呵地说。

这是河南省运用一体化政务服务平台便民利民的一个小缩影。目前,河南省一体化政务服务平台已实现100%省市县乡村“5级全覆盖”,居家办事、网上政府正在全面步入群众生活。在全省“一张网”的背后,则是事项梳理、数据汇聚、系统连通、服务共享、证照互认、电子签章等领域一系列瓶颈的突破。

目前,河南省一体化政务服务平台已梳理发布省市县乡村五级政务服务事项及办事指南180余万项,推动企业和群众的事应上尽上、一网汇聚。“豫事办”累计上线应用事项2113项,覆盖人社、公安、教育、税务、卫健、住建、民政等23家厅局,实现查询、办理、预约、缴费四大功能。此外,河南还打造政务服务事项线上线下统一办理入口,实现“异地收件、属地办理”的政务服务体系。与此同时,河南省一体化政务服务平台已实现省市县乡村全覆盖;汇聚“看、查、办、问、评”等各项功能;PC端和移动端线上全覆盖。

流程时限做减法倒逼实现“办事不求人”

“一网通办”服务平台变“多件事”为“一件事”,“让数据多跑路,让群众少跑腿”,这是河南省利用“互联网+政务服务”深化“放管服”改革的又一经典案例。

通过大力开展减时间、减材料、减跑动,优化再造流程,做到“一件事”“一次办”,河南大幅压缩审批时限,全省98.2%的政务服务事项实现网上可办,85.98%的行政许可事项实现不见面审批,全省行政许可事项承诺办结时限相比法定办结时限压缩比例达到84.04%。

数据共享做乘法优化营商环境让办事“更舒心”

零跑动、零排队、不见面、零人工、全自动。目前,河南政务服务“一张网”纵向打通国家、省、市三级,横向连通有共享应用需求的119个省直单位,提供访问国家部委和其他省份数据共享互认的通道,提供省直部门之间、省直部门与各市县之间数据共享的公共服务门户。汇总46个省直部门1167条数据资源目录,物理归集12亿余条数据,以接口方式提供50多亿条可用数据,督促全省各地各部门电子证照“应制尽制”,在减少材料、减少跑动、自动核验、提高效率、杜绝假证等方面发挥了重要数据支撑作用。

与此同时,河南还借助“互联网+”,实现申请“零材料”“刷脸办”。通过政府与银行合作互补,建立全国首个省级金融服务共享平台,纾解中小微企业融资难。

在大力推进政务服务“网上办”的同时,河南政务服务始终关注老年人、困难群众等特殊群体的特殊需求,上线的老年人特色专区将大大减少老年人办事的奔波劳碌,连同线下老年人办事专窗和绿色通道,既填平老年人办事的“数字鸿沟”,又做好为特殊需求群体的兜底服务。

规范权力做除法监督评价让群众体验“大提升”

河南还发挥多主体、多渠道的监督评价,及时发现问题,找准短板,精准回应需求。今年5月,“豫事办”组建体验官团队,从医疗、教育、金融等行业邀请近百名用户当“体验官”,以用户体验的方式感受政务服务,从实际操作的层面提建议、促改进,让老百姓真正愿意用、喜欢用、容易用、安全用;截至11月中旬,包括人大代表、政协委员、志愿者、企业家、社区居民、媒体代表在内的1795名各级政务服务社会监督员全部持证上岗,通过明查暗访的方式,对企业和群众办事过程中政务服务环节依法依规情况及办理效果等进行监督。

除了典型代表的体验和监督,河南还出台了《河南省政务服务“好差评”工作制度》,建成了全省统一的政务服务“好差评”体系,建立了评价、反馈、整改、监督全流程闭环机制,与有政务服务事项的省直部门、18个省辖市(含济源示范区)业务系统开展对接,实现服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖,构造线上线下融合的评价体系。目前,河南政务服务“好差评”已实现河南政务服务网、“豫事办”、大厅评价设备、二维码、自助服务终端、短信和电话等多端多种渠道可评。

从“办事慢、办事繁、办事难”到“最多只跑一趟腿儿”,有时甚至“零跑腿”,河南大力推进“互联网+政务服务”改革,将政务服务与互联网这一载体有机结合,通过统一规范服务标准、优化服务流程和网上办理、提供智能化人性化的创新服务等方式,做好改革的“加减乘除”法,探索构建起一整套公开透明、高效便捷的政务服务体系,让群众办事更方便、为企业服务更精准,让更多企业群众在共享互联网发展成果上体验到了更多体验感、获得感。(记者 韩章云)

 

转载自:中国新闻网

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