从省政府办公厅获悉，我省印发了《全省深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案》(以下简称《方案》)，主要从更有效的“放”、更精准的“管”和更优质的“服”三个角度制定了27条分工任务，深入推进“五型”政府建设，打造“四最”营商环境，提升“放管服”改革实效，全力建设全国政务服务满意度一等省份。

2021年年底前实现“证照分离”改革全覆盖

根据《方案》明确，我省将及时衔接落实国务院取消、下放、改变管理方式的行政许可事项和审批监管事项。修订《江西省行政权责清单管理办法》，探索建立清单网上管理系统，实施动态调整，确保清单的时效性、准确性和合法性。进一步推进向乡镇(街道)赋权，动态调整赋予乡镇(街道)县级审批服务执法权限指导目录。开展全省乡镇(街道)行政权力清单指导目录编制工作。

《方案》指出，要着力推进“照后减证”和简化审批，2021年年底前实现“证照分离”改革全覆盖，对所有涉企经营许可事项实行分类改革。

深入开展涉企收费专项治理，对公用事业、港口物流等领域涉企收费开展检查，整治部分园区、楼宇、商业综合体等转供电主体违法加价等行为。2020年年底前组织开展行业协会商会收费情况全面自查，2021年3月底前对行业协会商会收费情况开展检查，确保整改到位。

清理规范中小企业融资中的不合理附加费用，整治银行强制搭售产品、超公示标准收费、收费与服务项目不符等违规行为。加强银行服务项目和收费公示，建立健全银行业违规收费投诉举报机制。

减少对守法诚信企业的检查次数

与此同时，将“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理等结合起来，减少对守法诚信企业的检查次数。拓展部门联合监管覆盖范围，将更多事项纳入联合抽查范围。进一步充实执法检查人员名录库，缓解基层“双随机、一公开”监管执法人员不足问题。

制定完善市场监管、生态环境保护、交通运输、农业、文化市场等领域行政执法事项目录清单，精简执法事项，规范执法行为，提高执法能力。规范城市管理部门执法行为，制定公布城管执法标准和要求，加大对随意执法等影响市场主体正常生产经营活动行为的查处力度。

守好安全和质量底线，对疫苗、药品、特种设备、危险化学品等领域实行全主体、全品种、全链条的严格监管。

加大对制售假冒伪劣产品、侵犯知识产权等违法犯罪行为的发现和惩处力度，对直接关系人民群众身体健康和生命安全的领域，建立惩罚性赔偿和巨额罚款等制度。

打通“赣政通”与“赣服通”服务通道

《方案》提到，我省将深入开展延时错时预约服务，实现政务服务365天“不打烊”。方便企业和群众自主选择线上或线下办理方式，加强对老年人、视障听障残疾人等群体的引导和服务，提升服务人性化水平。

完善提升“赣政通”服务功能，延伸应用覆盖范围，推动各级政府部门“掌上办”全覆盖。打通“赣政通”与“赣服通”的服务通道，推进跨部门公共政务服务线上化。推进政务服务标准化建设和数据信息跨省共享互认，从教育、社保、医疗、养老、婚育和企业登记、经营许可办理等领域入手，加快推进政务服务“跨省通办”，2021年年底前基本实现高频事项全覆盖。加快推动高频政务服务事项实现“省内通办”。

进一步简化养老、医疗、失业等社保参保、转移接续等手续流程，全面实行养老保险关系转移接续“一地办理”，简化工伤保险领域证明材料和事项，门诊费用跨省直接结算。建立困难群众主动发现机制，变“人找政策”为“政策找人”。

优化水电气网等公用事业服务，清理报装过程中的附加审批要件和手续，加快实现报装、查询、缴费等业务全程网上办。优化外线施工办理流程，探索实行接入工程告知承诺制。

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