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明年实现“证照分离”改革全覆盖
2020-12-04

从省政府办公厅获悉,我省印发了《全省深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案》(以下简称《方案》),主要从更有效的“放”、更精准的“管”和更优质的“服”三个角度制定了27条分工任务,深入推进“五型”政府建设,打造“四最”营商环境,提升“放管服”改革实效,全力建设全国政务服务满意度一等省份。


2021年年底前实现“证照分离”改革全覆盖


根据《方案》明确,我省将及时衔接落实国务院取消、下放、改变管理方式的行政许可事项和审批监管事项。修订《江西省行政权责清单管理办法》,探索建立清单网上管理系统,实施动态调整,确保清单的时效性、准确性和合法性。进一步推进向乡镇(街道)赋权,动态调整赋予乡镇(街道)县级审批服务执法权限指导目录。开展全省乡镇(街道)行政权力清单指导目录编制工作。


《方案》指出,要着力推进“照后减证”和简化审批,2021年年底前实现“证照分离”改革全覆盖,对所有涉企经营许可事项实行分类改革。


深入开展涉企收费专项治理,对公用事业、港口物流等领域涉企收费开展检查,整治部分园区、楼宇、商业综合体等转供电主体违法加价等行为。2020年年底前组织开展行业协会商会收费情况全面自查,2021年3月底前对行业协会商会收费情况开展检查,确保整改到位。


清理规范中小企业融资中的不合理附加费用,整治银行强制搭售产品、超公示标准收费、收费与服务项目不符等违规行为。加强银行服务项目和收费公示,建立健全银行业违规收费投诉举报机制。


减少对守法诚信企业的检查次数


与此同时,将“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类管理等结合起来,减少对守法诚信企业的检查次数。拓展部门联合监管覆盖范围,将更多事项纳入联合抽查范围。进一步充实执法检查人员名录库,缓解基层“双随机、一公开”监管执法人员不足问题。


制定完善市场监管、生态环境保护、交通运输、农业、文化市场等领域行政执法事项目录清单,精简执法事项,规范执法行为,提高执法能力。规范城市管理部门执法行为,制定公布城管执法标准和要求,加大对随意执法等影响市场主体正常生产经营活动行为的查处力度。


守好安全和质量底线,对疫苗、药品、特种设备、危险化学品等领域实行全主体、全品种、全链条的严格监管。


加大对制售假冒伪劣产品、侵犯知识产权等违法犯罪行为的发现和惩处力度,对直接关系人民群众身体健康和生命安全的领域,建立惩罚性赔偿和巨额罚款等制度。


打通“赣政通”与“赣服通”服务通道


《方案》提到,我省将深入开展延时错时预约服务,实现政务服务365天“不打烊”。方便企业和群众自主选择线上或线下办理方式,加强对老年人、视障听障残疾人等群体的引导和服务,提升服务人性化水平。


完善提升“赣政通”服务功能,延伸应用覆盖范围,推动各级政府部门“掌上办”全覆盖。打通“赣政通”与“赣服通”的服务通道,推进跨部门公共政务服务线上化。推进政务服务标准化建设和数据信息跨省共享互认,从教育、社保、医疗、养老、婚育和企业登记、经营许可办理等领域入手,加快推进政务服务“跨省通办”,2021年年底前基本实现高频事项全覆盖。加快推动高频政务服务事项实现“省内通办”。


进一步简化养老、医疗、失业等社保参保、转移接续等手续流程,全面实行养老保险关系转移接续“一地办理”,简化工伤保险领域证明材料和事项,门诊费用跨省直接结算。建立困难群众主动发现机制,变“人找政策”为“政策找人”。


优化水电气网等公用事业服务,清理报装过程中的附加审批要件和手续,加快实现报装、查询、缴费等业务全程网上办。优化外线施工办理流程,探索实行接入工程告知承诺制。

       转载自:大江网

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