南京市栖霞区推进基层整合审批服务执法力量，发挥科技支撑作用，把大数据、人工智能等现代科技手段与社会治理深度融合，将一体化信息指挥平台建设作为提升审批服务监管效能的助推器，从事前事中事后整体推进协同监管，实现基层审批监管的有机衔接，促进基层治理效能的整体跃升。
一、加强平台系统集成融合，实现资源整合。一是推动机构重组。在街道新设置社会治理综合指挥中心，整合街道12345热线、综治指挥中心、综合执法信息中心等机构，实行集中办公，实现街道各类平台系统人员的内部融合。二是推动系统集成。在平台建设八大标准模块（党建引领、审批服务、综合执法、网格管理、指挥调度、经济发展、业务对接、系统管理）基础上，集成12345投诉举报、数字城管、城市防汛、网格化、掌上云社区等各类业务系统，打通数据壁垒，实现统一接诉、系统派发、追踪督查。三是推动力量下沉。结合区情，将群众关注、执法频率高、专业技术要求适宜的252项审批执法权交由街道行使，并在平台内部配置审批服务执法事项流程，实现事项办理方便、快捷、规范、留痕。
二、深化审批监管机制创新，提升监管效能。一是推行全科政务标准化。南京市栖霞区在全省率先推行全科政务和“不见面审批”改革，真正实现了前台受理、现场查验、后台审批的流程化工作机制，既保证了核验、审批的专业性，又在基层实现审批集中，方便了企业、群众就近办事。二是完善信用审查与承诺机制。全面推行信用承诺、预审代办，推动联合惩戒，从而让“好人”创业畅通无阻，让“坏人”欺瞒寸步难行。三是实施智能监管机制。对重点领域，如重要水体、建筑工地、食品加工等，率先实施远程信息监管，实行远程监控、后台监测，并接入一体化平台，实现人机协同，提升智能化监管效能。
三、推行审管信息归集同步，实现审管衔接。一方面，发挥“不见面”审批、全科政务、综合执法、网格化治理和掌上云社区等信息数据在一体化平台上的集成优势，破除信息“孤岛”，实现共享共用、有机衔接。另一方面，新增登记审批事项每天同步推送至区综合执法信息平台和信用库，系统自动转发至街道审批服务执法一体化平台，由各街道综合执法局（综合执法检查大队）和网格落实巡查任务，现场查勘、告知政策、检查承诺、结果反馈，实现协同监管、精准服务。例如，迈皋桥街道综合执法检查大队在检查辖区内万谷慧商业广场时，发现一家商户未取得营业执照，但其相关材料齐全，符合办照条件。执法队员现场指导该商户登录南京市栖霞区“不见面”审批系统，上传材料、申请办照，当天就将营业执照发放给该商户。变处罚为服务，既为群众提供了极致的“办事体验”，又化解矛盾，为辖区创造了良好的营商环境。
转载自：中央机构编制网