近日，胶州华御中医院为市行政审批局送来“新思想为人民服务 新作风替百姓解忧”的锦旗，赞扬工作人员为百姓着想、提供便利的工作作风。原来，胶州华御中医院急需办理地址变更许可，市行政审批服务局迅速行动，采取主动办、容缺办等举措，开通“绿色通道”，急事急办、特事优办，受理、审核、勘验、审批、发证等环节仅用五个工作日就办理完毕。

2019年成为省全领域无差别“一窗受理”改革试点单位以来，市行政审批服务局以“争创一流、争做典型”为目标，致力推行“一窗受理、一网通办、一次办好”，提供精细化服务，优化营商环境，不断提升办事群众的获得感、幸福感、满足感，全力打通便民服务“最后一米”。

推行“一窗受理”

实现“360无休服务”

“现在真的很便民，服务特别好。”家住三里河街道东宋家莹村的村民温志强赞叹地说道。原来，6月4号上午，温志强来到市行政审批服务局办理驾驶证换证体检业务，可由于系统升级造成信息审批不通过，没有当场收到体检报告。见此情况，帮办人员立刻上前询问服务。由于温志强腿脚不便，6月5号市行政审批服务局帮办人员带着整理好的材料为温志强上门送证。

市行政审批服务局按照“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”模式，依靠市行政审批服务大厅辅助服务团队推行代办帮办服务，通过专业辅助团队和专业审批团队打造“实体一窗”，目前25个窗口全部对外综合受理业务。同时，市行政审批局按照市场化思维，在“实体一窗”的基础上，又探索推出了政务直通车的“流动一窗”、链条式“一事全办”的“一事一窗”、“360无休服务”的“不打烊一窗”。2019年，我市被确定为山东省全领域无差别“一窗受理”改革试点市和全省村（社区）便民服务标准化示范点建设单位并顺利通过验收，青岛市政府决定把胶州“360无休服务模式”作为样板在各区市推广。

优化营商环境

实现“政企融合、市场化运作”

6月11日，市行政审批服务局与农商行胶州支行签订“政银合作”协议，从6月底开始，为我市新开办企业免费提供印章。围绕推进企业登记注册便利化，农商行胶州支行在各网点设置“行政审批代办点”，企业申请人可享受一站式帮办代办服务。这标志着我市企业开办进入零费用时代。

市行政审批服务局以改革为主线，变审批为服务，着力破解群众、企业办事难、办事慢、办事繁的问题，全力改善营商环境，提高群众满意度。针对企业印章价格虚高的问题，去年市行政审批服务局招标印章刻制企业入驻大厅，通过法治化手段促进全市印章刻制费用大幅下降；今年又进一步推进“政银合作”，实现全市企业开办零费用。市行政审批服务局着眼根除“门难进、脸难看、事难办”问题，推行执照、公章、税务“三合一”套餐，实现企业设立与公章刻制并联办理，真正实现审批环节合并，照章立等可取。树立市场化思维，采用政府购买服务方式，整体引进山东省德发政务服务外包有限公司，组建专业辅助服务团队。辅助服务团队通过企业化用人机制和“差异化”收入分配机制，有效避免了“干多干少一个样、干好干坏一个样”的行政管理弊端，服务质量持续提升，有温度的大厅服务已成常态。

改革项目审批流程

实现“拿地即开工”

市行政审批服务局按照“政府定标准、企业作承诺、全程有帮办”的原则，研究制定了《胶州市工程建设项目“拿地即开工”实施方案》，在企业签订投资合同并做出土地手续承诺后，牵头各相关单位，容缺土地要件，实施并联拟审，出具拟审意见，土地手续取得后立即将拟审意见转换为正式审批结果，项目即可开工建设。通过实行“拿地即开工”，工程建设项目主流程办理时限压缩至85个工作日。

新冠肺炎疫情期间，市行政审批服务局结合疫情防控和助力企业复工复产，积极开通审批服务“绿色通道”，实现“网上办、预约办、随时办、主动办、容缺办”，优化提升“山东政务服务网胶州站”功能，推广“爱山东”APP、“青岛政务通”APP使用，引导企业和群众网上办理，并在全国率先推出在线跨国登记注册。在网上办理业务中，工作人员与申请人建立一对一联系机制，及时解答网上申报流程、工作指南和注意事项。对于企业和群众急需到现场办理的审批服务事项，鼓励企业和群众通过电话或网络提前预约，工作人员根据接受预约事项的轻重缓急，适时调整预约时间，实现急事先办、特事优办，得到群众和企业的一致好评。

转载自：胶州市人民政府