以前办个证照需要跑三五个部门，花十天半个月时间，如今只需跑一次就能办完一系列手续,这是宝鸡优化营商环境带来的显著变化。今年以来，宝鸡市统筹推进深化“放管服”改革、优化提升营商环境和“互联网+政务服务”工作，让企业和群众办事线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”，创新举措、实干之风，为宝鸡区域经济发展注入强劲活力，打造了宝鸡市场化、法治化、国际化、便利化的一流营商环境。

效能革命 让群众少跑路、办得快

“马上就办”效能革命在宝鸡悄然掀起，企业开办、施工许可、不动产登记、获得信贷、纳税服务等事项上缩短环节、压时限、减费用、降成本，着力打造一流营商环境，真正为企业在宝鸡生产经营减轻负担。

今年9月份，宝鸡市础石金属检测有限责任公司向市行政审批服务局提交材料，申请检验检测机构资质认定标准（方法）变更。因检验标准更新，如果不经审批，企业相关项目将失去检验资格，检验报告无法律效力，直接关系到产品出口和相关重要项目的推进。了解企业实际情况后，市行政审批服务局一方面指导企业完善资料，一方面成立专班，放弃了中秋假期，在严格程序的同时，加快工作进度。

按照法定审批时限，完成审批需25个工作日。为加快审批进度，帮助企业尽快取得相关检验资质，市行政审批服务局工作人员主动放弃中秋节假期，再次对申请材料进行审核。该申请事项涉及专业广，工作人员多方联系，邀请到2名专家对申请的标准和方法变更进行严格审查，仅用了6个工作日完成审批工作，比法定时间提前了19天，大大提高了审批工作效率，确保了企业按时限履行合同。 

宝鸡市础石金属检测有限责任公司技术负责人敬雄刚深有感触地说：“高效的工作效率，优质的服务态度，让我们企业真真切切体会到了改革的便利，解决了我们企业的燃眉之急。”

据了解，今年宝鸡深化重点改革，方便办事创业。强力推进企业和群众办事线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”改革。目前，全市90%的政务服务事项均可登录宝鸡市政务服务网进行办理，22个市级部门179项行政许可事项统一进驻市政务服务中心实施集中审批，市、县两级各100个高频事项办理实现“最多跑一次”，全市116个镇街、1341个行政村（社区）便民服务中心（站）实现全覆盖，企业和群众到政府办事像“网购”一样方便。

强化举措 进一步释放市场潜能

如何从企业的开办、施工许可、不动产登记、获得信贷、纳税服务等事项上缩环节、压时限、减费用、降成本？今年宝鸡按照“三位一体”工作布局大力整合机构，今年4月，宝鸡市调整成立市推进政府职能转变和优化提升营商环境工作领导小组，先后印发《2019年“放管服”改革和“一网通办”工作要点》《2019年优化提升营商环境工作实施方案》等文件，对120项重点工作任务逐项细化分解，建立工作台账，切实抓好改革任务落实。截至目前，已完成全年任务114项，企业开办时间、水电气暖报装、纳税服务、不动产登记等25个量化考核指标均提前达到或超过年度考核目标。

此外，宝鸡大力实施优化营商环境十大行动和三年行动计划，进一步释放市场潜能，激发内生动力。目前，宝鸡建成网上中介服务超市、政务服务移动端和政务服务旗舰店，建立“政务专递”系统，推动企业商事登记、水电气暖、邮政、刻章、银行开户等业务进驻市县政务大厅，取消新登记企业银行开户许可，免费为新登记企业刻制公章。水电气暖项目报装时限平均压缩40%以上，企业开办平均时间压缩至2到3天，1至10月新增市场主体46857户，同比增长28.6%。推进工程建设项目审批制度改革。市级工程项目审批系统投入试运行。政府投资、社会投资建设项目审批时限分别压缩至120个工作日、90个工作日以内。

宝鸡还加大了对民营企业的支持力度，出台《宝鸡市推动民营经济高质量发展的若干意见》《支持总部企业发展十条政策》等一系列具有含金量的政策文件，大力推行“银税互动”合作机制，1至9月全市银行业全口径小微企业贷款2.88万户，余额608.19亿元，申贷获得率96.9%。宝鸡改进海关申报方式，实行“预约通关”制度，出口报关单提前申报率和“单一窗口”业务覆盖率达100%，进出口平均通关时间分别压缩40.3%和18.8%，今年1至10月实现进出口总值68.3亿元，同比增长37.7%。

加强监管 五大行动营造公平公正营商环境

工作干得好不好，实地走访看一看。11月27日起，市职转和营商办用了9天时间，组织市级新闻媒体记者和人大、政协、企业代表，以不打招呼、不发通知的形式，对全市各类政务服务中心进行暗访。暗访组一行通过现场查看、模拟办事、询问办事人、查阅资料等方式，围绕政务服务中心的环境建设、亮点工作、管理情况、政策落实情况以及工作人员精神面貌，群众集中反映的热点、难点、痛点问题，全面检查、重点督查、随机抽查，对全市范围内的政务服务中心进行监督检查，促进全市政务服务中心的全面优化。

这是今年宝鸡优化发展环境的系列举措之一，今年宝鸡全面开展规范涉企收费、规范中介服务、建设诚信体系、促进政策落地落实、优化便民服务等五大专项行动，清理整治政府部门下属单位涉企收费、中介机构收费，坚决取缔违规设立的收费基金项目，对20项涉企行政事业性收费实行目录清单动态管理，落实各项减税降费政策，1至11月累计降低企业运行成本25亿元。

宝鸡聚焦企业群众反映的热点难点问题，开展营商环境领域漠视侵害群众利益问题专项整治，为了方便群众监督，宝鸡还公布12345市民热线、市营商办电话、市长信箱、网民留言等营商环境问题投诉渠道，截至11月底共受理营商环境投诉问题925件，办结887件，办结率96%，通过一系列的强有力的举措，营造了风清气正、公平公正的营商环境。

随着“放管服”改革的不断深化、宝鸡营商环境持续优化，市场活力进一步激发，记者了解到，今年前11个月，宝鸡市新增市场主体49083户，同比增长54.48%。

陕西省宝鸡市山东商会会长杨华深有感触，“宝鸡县区为提升优化营商环境下足了功夫，这些年来宝鸡营商环境确实得到了很大的提升。我想告诉广大企业家朋友们，欢迎大家来宝鸡投资兴业，我对这里的营商环境充满信心。”杨华说道。

营商环境持续优化，带来的是良好的社会环境、经济效益，更助推了宝鸡经济高质量发展。优化营商环境、利企便民服务没有“休止符”，宝鸡将不断奋勇前进。

转载自：新华网