近年来，海南省儋州市政务服务中心坚持以人民为中心，大力推行“四个一批”服务：取消一批、下放一批、集中一批、试点一批，做到办理事项流程化、高效化，全力提升行政效能，为企业发展提供便利。极大提高了工作效率和群众的满意度，助推全市经济高质量发展。

一、 取消一批，提高办事效率。政务服务中心以“两个确保”百日大行动为契机，对全市的所有审批事项进行清理，对没有法律法规设立依据的审批事项一律取消，通过取消一批、优化一批等方式，再精简压缩一批审批时限、环节、流程，努力打造全省编制最少的审批事项清单市县。目前，我市34个政府部门保留的市级行政许可事项由原来的441项，减少到248项，减幅43.8%；公共服务事项由原来的283项，减少到229项，减幅19.1%。

二、 下放一批，方便群众办事。按照推行审批服务便民化及强镇扩权的工作要求，将47项市级审批部门的审批事项下放至乡镇办理，推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，方便群众就近办事。

三、 集中一批，提高审批效率。一是在政务大厅设立“工程建设项目审批”综合服务窗口，集中在综合服务窗口统一受理，实行并联审批。二是在政务大厅设立“工程建设项目竣工联合验收”窗口。实施各类单项、多项验收的模式，转变为“一口收件、统一受理、并联推进、一口出件”并统一出具联合验收的新模式；依托统一网络工作平台，实行“网上受理、网上办理、网上出件”的全流程网上办理模式。

四、 试点一批，提供优质服务。一是推行“一窗受理，集成服务”改革，从“多窗式”服务向“一窗式”服务方式的转变。整合设立：工程建设区、商事登记区、社会事务区三个类别综合服务区，将办事人员的填报、材料预审、收件（受理）、前后台文件传送、综合出件等工作流程，全部变成由工作人员一窗全流程办结模式。

二是推行“互联网+不见面审批”，共享使用省“一体化在线政务服务平台”。目前我市实现85.5%的审批事项通过全流程互联网“不见面审批”，并实现邮递方式免费送达，由原来的企业群众“最多跑一趟”便捷为“一趟都不用跑”。

三是推行商事制度改革（企业开办）。推行全国统一的“24证合一”的“多证合一”“一照一码”企业登记制度改革；实行企业注册、注销e登记，实现申请人互联网全流程自助服务；压缩企业开办时间，在企业开办的“企业登记、公章刻制、首次申领发票”压缩至3个工作日；持续推进“证照分离”改革，“证照分离”事项扩大到130项。

四是窗口无否决权。推行窗口无否决权工作机制，着力解决规范工作人员在审批过程中出现的“不收件”“随意退件”和“中梗阻”等自由裁量权问题，打造印象儋州最优服务形象。

五是推行群众和企业办事“最多跑一次”服务。通过精简审批材料、优化办事流程、整合政务资源、创新服务模式以及全面推行“互联网+政务服务”，实现符合法定受理条件、申请材料齐全时，群众和企业到政府机关办事能够少跑腿、最多跑一次甚至一次都不用跑。

六是推行“容缺审批”受理办法。由企业法人或个体户负责人签署对材料真实性负责、对虚假材料承担责任的承诺书，审批部门核对签署的承诺书是否真实无误，可当场或当天发放批件和许可证，完善容缺审批、信用惩戒工作机制的新审批模式。

七是开展“红旗窗口”“政务标兵”活动。组织全市的行政审批系统、窗口工作人员开展争创“红旗窗口”、“政务标兵”活动。以“我比别人工作早一点、我比别人服务好一点、我比别人效率快一点”为推手，争创群众、企业满意。

八是接受群众监督、推进政风行风建设。通过12345政府热线平台接受企业、群众的监督，加强对政府部门的政风行风建设，推动政府服务前移，进一步提升政府公共服务水平和优化营商环境。

转载自：儋州市人民政府