从今年3月开始，湖北省荆州市市场监管局就承担了全省企业开办全流程“一件事”一日办结试点任务。经过4个月的努力，荆州市成功探索出“一窗受理、集成服务”的企业开办样本，大大提升了企业和群众的满意度，为全省压缩企业开办时间改革提供了宝贵经验。
　　今年3月，湖北省市场监管局把推进企业开办全流程“一日办结”试点工作交给荆州市市场监管局。接到任务后，该局成立工作小组，对试点方案中的各个细节进行研判，力争制定出可操作、可复制、可推广的试点方案。
　　为了解决以往企业开办过程中系统平台缺乏连接、相同信息重复采集、相同资料重复收集、相同环节不能互认、办事部门分散等症结问题。该局争取市政府领导以及相关部门的支持，在充分吸收外地先进经验做法的基础上，拿出了《荆州市企业开办全流程“一件事”一日办结实施方案》征求意见稿。
　　3月29日，该局牵头，市政府领导主持召集市政务服务和大数据局、税务局、财政局、发改委、公安局、人社局、人民银行、不动产中心等10个单位分管领导，就《实施方案》进行协调、磋商，征求意见，对试运行中涉及的各种问题逐项进行“会诊”，及时研究解决，得到了各部门的积极支持和配合。
　　在《实施方案》中，该局确定了将压缩企业开办时间工作实行线上线下同步进行、不断完善的思路。线上办理模式即通过优化升级已有的全程电子化系统平台，将印章刻制、银行开户、发票申领等环节嵌入，并与全市商业银行各网点、印章刻制企业、税控设备公司等实现直连。线下办理模式即通过在各级政务服务中心搭建企业开办综合受理窗口，将相关部门进行集中，实现一窗受理、并联办理。自4月1日进入试运行阶段，市政务服务大厅设置企业开办服务专区，从市场监管部门、税务部门、刻章机构、人民银行抽调专人，实行集中办公。
　　在审批试点工作中，该局联合相关部门组建综合受理窗口，配备综合受理代办人，实行“一窗综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”服务模式，以减流程、减资料、减时限、减费用为目标，推行“一门进出、一窗受理、一套材料、一次采集、一次认证、一网通办、一日办结”的集成服务模式，实行免费印章刻制。
　　截至目前，该市企业开办全流程审批环节从6个减少到4个，申请人须提交的资料从33份减少到7份，审批时限从7.5个工作日减少到1个工作日，企业开办办事费用降低20%。对于现场办理的申请人，税务的“面宣面签”环节改由银行统一进行身份核验，其他单位统一采信。对于网上办理的申请人，实行“一次认证、全网通行”，身份证影像信息共享互认，真正实现一窗办结。
　　经过4个月线下试运行，荆州市基本实现了领取营业执照、社保登记、发票申领、银行开户、公章刻制全流程5个环节一日办结的目标。据统计，该市本级推进企业开办线下“一窗通办”以来，共受理企业开办368户，均在一个工作日内办结，深受企业的欢迎。荆州市鑫满栗农贸有限公司负责人对企业开办全流程“一件事”一日办结给予了高度评价：“此举真正起到了提效增速、便企惠企的作用，使我们企业增添了发展信心，看到了荆州营商环境不断优化的大好趋势！”
　　据悉，荆州实行企业开办全流程“一件事”一日办结试点方案完善定型后，将于今年9月在全省推行。

转载自：中国市场监督新闻网