为企业松绑，为群众解绊。近年来，晋中市持续深化企业登记制度改革，实施“准入即营”“证照联办”改革，有效解决了企业“准入难”问题，实行证、照、章、税、户“五位一体”一天全办好，大大便利了企业开办登记。

相比注册企业越来越便捷，企业注销难的问题日益凸显。

注销登记是市场主体退出市场、主体资格终止的法定程序。构建良性循环的市场准入和退出机制，才能释放出更强大的市场活力。为此，市委、市政府聚焦企业注销登记程序杂、手续繁、时间长、费用高等市场主体反映强烈的问题，坚持问题导向、结果导向，组织市行政审批局、市场监管局、人社局、税务局等部门围绕企业注销中的“难点”“痛点”“堵点”，研究对策，破题解决。经市委、市政府同意，市行政审批服务管理局、市市场监督管理局、市税务局于2月份联合印发了《关于试行企业注销登记改革的实施方案》，坚持“试点先行、规范扩大”的原则，在榆次区、开发区进行企业注销登记改革试点，迈出了进一步完善市场主体退出机制，优化营商环境，持续激发市场活力的重要一步。

实行“一网办理、一套流程、一次告知、一表申请”，按照“取消前置、优化流程、并联办理、材料递减、信息共享、便利公告、缩短时限、承诺准退、全程告知”模式设计改革路径，推行联办服务、即办服务、承诺服务，力争在“四减一增一提一降”即减环节、减材料、减时限、减事项、增便利、提效率、降成本上求突破。基于政府内部承诺，取消前置条件，实行部门间并联办理。将税务注销申请与审税流程进行合并，将营业执照注销与社保注销、经营许可证注销流程合并，编制统一的企业注销流程图，编印一次性《办事指南》。企业注销申请材料通过部门间数据共享使用，前一环节已经提供过的材料不再重复收取，能够减掉的身份证明类材料、兜底性材料不再要求申请人提供。拓宽企业注销公告，既可在媒体发布，亦可通过市政府门户网站、国家信用信息公示系统、共享晋中10360网免费公示公告，降低企业办事成本，提高行政服务效率。办理时限力争减少到平均不超过30个工作日。对营业执照注销、特殊行业经营许可证注销事项，采取“承诺制”容缺办理，在企业作出承诺后，准予办理注销手续。

同时，依托共享晋中10360政务服务网，设立“企业登记”专门频道，对接各部门专业网站，实行“一网受理、专网联办、并联办理、在线反馈”，各时间节点及各部门办理结果全程透明、公开，各部门实行“套餐式”服务，强化落实“首问责任制”和“一次性告知”；探索推行事前告知制，由市行政审批局按照企业生命周期，编制《企业全生命周期“一册通”》告知书，增加透明度和知晓度。优化简易注销程序，对非上市股份有限公司和农民专业合作社纳入简易注销试点范围，公告时间由45天压至20天；大幅减少营业执照注销材料，申请人只需提供《申请书》《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》《全体投资人承诺书》和营业执照正、副本即可。优化一般注销程序，税务部门推行税务注销分类处理，对未办理过涉税事宜或未领用发票、无欠税的，免于办理清税手续，直接申请简易注销；银行账户注销、营业执照注销全部在1个工作日办结；人社部门对无欠费记录的企业，社保注销实行即收即办；各环节办理之后，公章自行注销。强化监管，税务、人社、市场监管等部门，在企业办理公司注销期间，对欠税、欠费及未按规则办事的，实行严格审查。

通过多管齐下、多方施策，进一步畅通了市场主体退出渠道，确保企业注销登记办得快、办得顺、办得好，真正实现了企业“落地”更容易，“退出”也便捷。

转载自：晋中市人民政府