“在对标国际规则、吸收外地经验、结合本土实际的基础上，大连自贸片区推出企业登记‘五位一体’确认制改革。这不仅标志着大连自贸片区企业登记全面进入‘确认’时代，也意味着大连自贸片区商事制度改革升级到2.0版本，彻底实现了大连自贸片区审批机制革命性再造。”7月9日，大连自贸片区在新闻发布会上正式对外发布这一改革新政。
据介绍，“五位一体”指的是在适用范围环节明确负面清单，在申报材料环节提供标准文本，在后台办理环节实现自动审批，在终端系统环节实现智能确认，在证照颁发环节实现立等可取。企业登记确认制适用于不涉及前置审批或国家有特殊规定的一般性有限责任公司、个人独资企业以及各分支机构的设立登记，股份有限公司、外商投资企业以及企业的变更和注销登记暂不适用。
经过前期摸底与大数据分析，目前，大连自贸片区80%的注册企业可以通过确认制完成商事登记手续。针对不适用确认制、立等可取的审批事项，将按照“法无禁止皆可为”的原则，结合自贸片区体制机制改革创新，组建集中审批机构和综合监管部门，确保负面清单外由行政审批向行政确认制转变，负责清单内实行新业态管理和主题式服务，真正实现大连自贸片区审批机制的革命性再造。
据了解，登记确认制的推出，将实现由人工审批向智能确认转变，进一步提高工作效率，压缩人力成本；负面清单外的市场准入不再实施行政审批，真正放权于市场，放权于企业；借助信息技术手段，将审批时限由原来1.5个工作日缩短为立等可取，节约企业群众的等候时间，提升片区的工作效率和群众办事感受度；最大限度消除人为因素影响，政府服务更加公开透明、标准规范，公信力大幅提升。
大连自贸片区管委会副主任李光表示，这一创新制度，将有利于进一步降低市场准入门槛，最大程度激发市场活力，在市场准入环节对标国际，最大限度吸引外来投资，落实中央赋予辽宁自贸区加快市场取向体制机制改革的使命。“下一步，大连自贸片区将持续深化‘互联网+’服务理念，加快推动信息互认共享，不断在商事登记、事中事后监管等领域探索新的经验，推进投资审批制度改革和行政服务‘单一窗口’标准化改革，为东北振兴发展提供新动力。”李光说。
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