作为省级相对集中行政许可权改革试点区，溧水区去年率先在全省实现“2430”目标。今年初，溧水又开启“1230”的改革——开办企业1个工作日、不动产登记2个工作日、工业建设项目施工许可30个工作日内完成，刀刃向内，推动行政审批大提速。
围绕“1230”改革目标，溧水区全面梳理、优化、精简原有实施方案，发布统一的收件标准、各环节办结时限、审批流程图，建立“全程留痕、过往可溯、进度可查”的办事记录与督查机制。区审改办召开月报分析会，集中研判，对不达标环节分析原因，逐项解决，力求简无可简、效能最优。“企业只需进一扇门，在一个窗口交一份材料，收件后交各工作组协调办理。”溧水区行政审批局副局长杨军说，目前溧水市民之家进驻部门单位共39个，标准服务窗口237个，涉及办理事项364个（主项），政务服务事项进驻率达99%以上。
打破内部壁垒的同时，溧水区还组织4家银行和1家公章刻制企业，集中进驻市民之家，所有环节全部即到即办，实现合作银行网点代办工商登记，由企业指定刻章单位提供预约公章送达服务。通过全程代办，完成“注册登记、公章刻制、银行开户、涉税信息”四个流程的“一窗受理、一日办结”,将企业开办时间控制在1个工作日之内。人民银行溧水支行负责人介绍，在溧水，不出“市民之家”即可办理企业开户，企业登记申请材料由原来的14件精简到5件。截至6月21日，全区开立账户1633户，全部在半天内完成。
不动产登记涉及千企万户，溧水区延续了此前“一窗受理、集成服务”的受理模式和“存量房买卖转移登记与抵押登记合并办理”的办理方法，将改革重点放在缩减审核制证时间上，由原来的“受理0.5个工作日、审核制证2.5个工作日”，缩减为“受理0.5个工作日、审核制证0.5个工作日”。
工业项目施工许可，是行政审批改革的重点领域。今年，溧水区取消了4个备案类事项，审批环节由19个压缩至8个，申请材料由112件减至28件以内，平均办理时限压缩至20个工作日。值得一提的是，实现电子化图审与“并联系统”无缝对接后，从“项目立项备案”到“施工许可”等各环节审批事项均能一网通、在线办。
目前，溧水提出要求，无论投资额大小，工业项目在7个工作日内完成技术性审查。今年落户的西门子研发及生产基地项目，总投资达18亿元，溧水区各部门工作人员加班加点，最终将技术性审查时间控制在规定时间内。南京市建筑设计研究院总工程师宋以曙由衷赞叹：“溧水速度，全国少见。”
深化“放管服”改革，优化制度设计与转变服务理念缺一不可。南京阿姆斯特科技发展有限公司申请施工许可证时，对审批流程很不熟悉，为让企业不跑“冤枉路”，溧水区审改办派出专人上门对接，答疑解惑。“按要求备齐审批材料后，公司很快就拿到了施工许可证。”项目经理高世强说。
内外双修，让溧水实现了行政审批再提速。今年1—5月，溧水开办企业一日办结共140家；98%不动产登记在2个工作日内办结；13件全流程办结施工许可证的均在30个工作日完成，达标率100%。
转载自：人民网