10月19日上午，“开办企业一窗通(市场监管、税务、公安、银行联动)”（以下简称“一窗通”）系统正式上线运行。该系统是在市政府的统一部署下，市市场和质量监管委牵头联合市税务局、市公安局、人民银行深圳市中心支行等部门通力合作，以切实提升企业的办事感受为目标而全力打造的，标志着我市在打造市场化法治化国际化营商环境方面又迈出了坚实的一步，再一次走在了提升开办企业便利度的改革前列。

多举措强力度改革助推，深圳商事主体密度居首

“一窗通”系统上线，是贯彻落实习近平总书记关于北上广深等特大城市要率先加大营商环境改革力度重要指示，进一步深化“放管服”转变政府职能的重要改革措施之一。凤凰网广东还了解到，为深化商事制度改革，深圳做出了一系列强力度的有效举措，如在省内率先实行“30证合一”，在统一社会信用代码下归集各类登记、备案信息，实现“一码走深圳”；推出“深圳90”改革，建设项目从立项到施工许可办理完成，总审批时间不超过90天；“数字政府”建设强力推进，先后发布300项“不见面审批”事项和300项“全城通办”事项等等。凤凰网广东获悉，截至2018年9月底，深圳全市累计共有商事主体（企业及个体户）合计3053216户，较去年同期增长3.7%。全市累计共有企业1930615，累计共有个体工商户共1122601户。全市每千人（按市统计局公布的深圳市2017年常住人口1252.83万人计算）拥有企业154.1户，商事主体总数和创业密度居全国大中城市首位。

深圳速度持续领跑，“超额”完成改革目标

今年上半年，国务院要求进一步简化企业从设立到具备一般性经营条件所必须办理的环节，压缩办理时间。为进一步打造我市国内领先、国际一流的营商环境，促进经济可持续和高质量发展，深圳市市场和质量监督管理委员会全力开展压缩企业开办时间改革工作。8月24日，由市市场和质量监管委、市公安局、深圳市税务局、人民银行深圳中心支行四个部门联合签署了《关于印发<关于进一步深化营商环境提升开办企业便利度的工作方案>的通知》（深市质联[2018]13号），在今年9月底将企业开办时间进一步压缩至4天内，其中商事登记2天，刻制公章1天，申领发票1天。另外，市市场和质量监管委邝兵主任亲自带队与人民银行深圳市中心支行主要领导进行座谈，8月3日双方签订了《优化营商环境规范市场秩序防范金融风险战略合作框架协议》，进一步将提高银行开户效率、缩短开户时间与整体压缩企业开办时间有效衔接、统筹推进。9月28日，“一窗通”系统试运行，深圳开办企业时间压缩至4个工作日内，比全国快4.5天，比全省快1天，继续保持开办企业便利度排名全国、全省前列，提前“超额”完成了上级改革目标的要求。

信息互联共享一次办结，开办企业环节全省最少

据悉，原有的开办企业流程需要企业按先后顺序分别到不同部门申请，各部门都有一定的审核时限，以串联的方式进行办理，各部门数据没有同步互通，企业需要自己拿着营业执照信息去各个单位走后面的流程，全部走下来至少要十多天。经市市场和质量监管委多次组织相关单位开会研究，将原有的开办企业流程进行调整，改串联为并联，并将开办企业环节由4个减为3个。3个环节分别为：“多证合一”商事登记、刻制公章、申领发票。实施企业名称自主申报改革,取消了“名称预先核准”环节,成为目前广东省开办企业具有最少程序和环节的城市。另外，通过搭建“一窗通”系统，实现了商事登记、公安、税务、人民银行等部门系统的互联互通，各部门深度合作信息共享。刻章、申领发票和银行开户并联办理，进一步提升服务效率，压缩开办时间并联审批，推行企业开办“一次提交、共享交换、同步办理、限时办结”的“开办企业一窗通”新模式，充分解决了企业办事难、办事慢的难点，提升企业开办的便利度。深圳市副市长黄敏在“一窗通”系统上线仪式上表示，在实现市场监管、税务、公安、银行联动的基础上，要推动更多审批部门参与，实现多部门协同联动，全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，让政务服务成为落实“标准+”战略的龙头。

并联系统模式效率升级，让人民更有获得感的改革

说到此次上线的“一窗通”系统有哪些亮点，可以归结为几点：一是办理时间更短，深圳企业开办时间压缩至4天；二是系统上线更快，深圳“开办企业一窗通(市场监管、税务、公安、银行联动)”系统今年9月底上线试运行，而广东省预估在今年年底上线；三是专线联接，数据融合安全性高；四是流程再造，审批速度快。深圳市企业注册局副局长钟鑫表示，从“一窗通”系统的打造可以看出，职能部门正在向精细化服务转变，“充分考虑企业的获得感，以深化提升企业便利度，因为注册流程的便利化，全国有很多企业都更愿意到深圳来注册公司。通过运用跟人民银行、公安部门的深度关联合作，也有利于加强对深圳市营商环境数量和质量的并重优化，从‘放管服’整体的角度上来体现深圳市改革的强度和力度。”钟鑫给凤凰网广东举了一个例子，之前都是企业自己去找银行，现在变成了银行主动服务企业。“因为打通了数据系统，我们的注册信息可以同步给到人民银行，人民银行又即时同步给企业一开始所选择的商业银行，然后商业银行就会主动打电话给企业通知流程启动的相关事项，大大提高了企业的获得感。”值得一提的是，以往很多企业注册登记完成后并没有去税务局登记以及到银行开立账户，“一窗通”系统同步启动税务、公安、银行等各个部门流程的模式方便了企业开办效率的同时，也减少了企业注册登记后的“烂尾”难题，在潜移默化中提高了深圳整体企业的质量。

相关链接|深挖潜力，全力改进窗口工作方式提升服务质量

在商事登记业务量持续高速增长而人员严重不足的情况下，市市场和质量监管委还通过改进窗口服务工作等方式深挖潜力，提高登记效率。

一是抽调工作人员或采取购买服务等方式充实窗口后台人员，同时挖掘自身潜力、科学配置窗口人力资源，压缩科室非受理岗位人数，要求一人可以身兼多岗，为窗口负责人开通受理权限，缓解窗口人手严重不足的状况；

二是窗口自行调整预约号量，通过加班延时服务等方式解决积压业务，各单位调整后的预约号量基本是满负荷运行；

三是强化窗口工作人员的服务意识、责任意识，满足办事群众的多样化需求；

四是加强督促力度，定期通报各大厅业务办理情况。实施相关措施后，各大厅和办事窗口建立起了良性的竞争氛围，在现有条件下全力缩短排队等候时间，提高办事效率，各大厅办事秩序良好。

转载自：凤凰网